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Par Fitahiana Audy RATSIAVALONONY20 mai 2024

L’exploitation du gisement de fer de Mbalam-Nabeba, le plus grand d’Afrique, a débuté le 8 mai, marquant un tournant économique majeur pour le Cameroun et le Congo.

Lancement des opérations extractives

Le gisement de fer de Mbalam-Nabeba, situé à la frontière entre le Cameroun et le Congo, est désormais en phase d’exploitation. Cette démarche, initiée le mercredi 8 mai par un coup de pelle symbolique, a officiellement marqué le début des activités extractives. Cette cérémonie a rassemblé des personnalités influentes, notamment les ministres des Mines des deux nations et le ministre camerounais des Transports. Ce lancement s’inscrit dans une volonté de dynamiser l’économie régionale et de positionner ce site comme un acteur clé sur la scène mondiale de la production de fer.

Pôle économique stratégique

Les perspectives économiques offertes par l’exploitation de Mbalam-Nabeba sont vastes. Le site est destiné à devenir le cinquième producteur mondial de fer. Cette avancée est estimée capable de générer plus de 20 000 emplois, induisant un changement économique profond pour les régions concernées. Cette prévision souligne le poids potentiel que l’exploitation de ce gisement pourrait avoir sur le développement économique local et sur l’amélioration des conditions de vie des populations.

Infrastructures de transport

Parallèlement à l’exploitation minière, un vaste projet d’infrastructures de transport est en cours. Une ligne de chemin de fer de 600 kilomètres, reliant le gisement au port autonome de  Kribi sur la côte camerounaise, est prévue. Le port sera équipé d’un terminal minéralier pour faciliter l’exportation du fer. Ces infrastructures sont essentielles pour garantir la rentabilité et la pérennité du projet, en assurant un acheminement efficace des ressources extraites vers les marchés internationaux.

 

(Leconomie.info) – Le top management est accusé d’outrepasser les résolutions prises lors de la dernière réunion du Conseil d’administration en décembre 2023.

Depuis le mois de juin 2023, des employés du Laboratoire national de Génie civil (Labogénie), au rang desquels, les ingénieurs, chauffeurs, secrétaires de direction, cadres juridiques et administratifs, mécaniciens…, n’ont pas perçu un seul centime de leurs émoluments mensuels. Ils se disent « abandonnés à leurs propres sort» par le top management, qui ne prend pas la mesure « des difficultés financières auxquelles ils sont exposés».

Pourtant, lors du dernier Conseil d’administration de l’entreprise tenu les 21 et 22 décembre 2023 avec les administrations sectoriels, un comité ad-hoc avait été créé pour résoudre cette crise qui dure depuis plus d’un an.  Selon des sources internes, ledit comité a siégé à la fin du mois de février 2024. « Les travaux allait toujours dans le sens de l’apaisement, notamment, la réintégration des salariés à leurs postes, et le paiement de leurs salaires », nous confie une source, très proche du dossier. Les membres du conseil d’administration que nous avons tenté d’approcher n’ont pas voulu s’exprimer sur le sujet. Les employés concernés, eux, ont la gueule de bois.

Dans les méandres de l’affaire…

Le 21 juin 2023, certains agents du Labogénie, 39 au total, avaient été mis sur le banc par le Directeur général de cette entreprise, Jean Moufo qui leur reprochait d’avoir émis un préavis de grève, pour revendiquer « les meilleures conditions de travail ».

Comme l’avait relayé le quotidien l’Économie à l’époque, ledit préavis avait été effectivement déposé chez le délégué régional du Travail et de la Sécurité sociale. Celui-ci avait même convoqué plus d’une réunion de conciliation. Sauf que selon nos informations, le Directeur général « est resté sur la position de lock-out illégal », et ce dernier « a même recruté des gros bras au quartier » pour, apprend-on, les empêcher d’accéder à leurs postes de travail respectifs.

Dans leur position de trouver un terrain d’entente avec le top management, les 39 mis en cause avaient alors entrepris des démarches auprès administrations tutelles. Plusieurs réunions ont à cet effet été tenues respectivement au ministère du Travail et au ministère des Travaux publics. Sauf qu’au cours de ses assises, le patron du Labogenie ne s’était présenté qu’aux rencontres avec le ministre des Travaux publics. Plusieurs fois, apprend-on, « il a reçu des instructions qui étaient favorables », à l’apaisement. Mais jusqu’à date, rien n’a été fait.

En plus du silence administratif, le DG a voulu pousser le bouchon plus loin. « Lors du dernier Conseil d’administration, il a préparé des lettres de licenciement pour nous, mais ça n’a pas été validé par le Conseil. Toute sa hiérarchie lui a demandé de nous permettre d’accéder à nos postes et de payer nos dix mois de salaire, mais il refuse de s’exécuter. Nous ne savons plus à quel saint se vouer après dix mois sans salaires nos enfants ne sont pas allés à l’école, nous sommes expulsé de nos logements, nos foyers sont en danger bref nous sommes dans une situation humanitaire catastrophique », se lamente un employé, approché par l’Économie.

« Nous sommes toujours restés républicain sous la pluie sous le soleil dans la famine et la maladie. Maintenant que faut-il faire ? Quel droit un DG a le droit de torturer des camerounais dans une entreprise publique ? », S’interroge un autre, à bout de souffle.

Le flou persiste

Même si  le Top management du Labogénie reconnaît la légitimité des revendications des employés, il décline cependant les responsabilités. Dans une interview le 2 juillet 2023 sur les antennes de la CRTV, il avait pointé du doigt, le Conseil d’administration. « Je ne licencie pas, je ne recrute pas. Il n’y a que le Conseil d’administration qui recrute et qui licencie. Ils n’ont pas dit les causes pour lesquelles ils ont été licenciés … », avait-il déclaré pour répondre aux plaintes. Toute chose qui ne présage pas pour le moment, une issue favorable dans cette affaire. Entreprise chargé d’apporter aux administrations publiques, un appui pour les contrôles périodiques auprès des laboratoires privés de génie civil agréés, en vue du respect des prescriptions techniques, le Labogénie traverse une crise financière depuis quelques années. En 2022, son bénéfice s’était établi à 240,9 millions de FCFA après impôts contre 763,4 millions de FCFA en 2021, soit une baisse de 68%. Pour le compte de l’exerce 2023, l’entreprise avait voté un budget de 12,6 milliards de FCFA.

(Investir au Cameroun) – Rendu à ce 12 septembre 2023, seulement 21 000 candidats se sont manifestés pour le recrutement de 32 059 agents recenseurs, dans le cadre du 4^e recensement général de la population camerounaise, qui est couplé au recensement général de l’agriculture et l’élevage. Ce chiffre est révélé par le chef d’unité de cartographie au Bureau central des recensements et des études de population (Bucrep), alors que la date butoir de l’appel à candidatures lancé par cette entreprise publique est fixée au 15 septembre 2023.

En clair, à 72 heures de la clôture du dépôt des candidatures, le Bucrep recherche encore plus de 11 000 places n’ont pas encore été sollicitées. « Nous pensons que lors des trois derniers jours, les candidats vont s’inscrire. Comme on l’a souvent remarqué, ils attendent la fin pour s’inscrire en grand nombre », espère Hervé Joël Efon. En cas de non affluence des candidats lors des derniers jours, comme l’espère le chef d’unité de cartographie au Bucrep, l’entreprise pourra toujours proroger ce délai pour pouvoir obtenir le nombre de candidatures sollicitées.

La réticence des jeunes à postuler pour ce recrutement pourrait s’expliquer par les difficultés vécues par le passé, pour le paiement des agents recrutés par le Bucrep. Même si pour ce 4^e recensement, le Bucrep annonce la mise en place d’un dispositif de tablettes numériques, qui permettra non seulement de collecter directement les données sur le terrain, mais aussi de payer l’agent immédiatement à la fin de son travail.

Pour rappel, le recensement est prévu pour les mois de novembre et décembre 2023, dans toutes les régions du pays. Pour être recruté comme agent recenseur, il faut être Camerounais de nationalité, avoir entre 18 et 40 ans, mais surtout parler une langue locale dans la zone de recensement sollicitée.

BRM

(Investir au Cameroun) – Le 9 février 2023, le Fonds national de l’emploi (FNE) et la société Camalco, filiale locale de l’Australien Canyon Resources, qui développe le projet d’exploitation du gisement de bauxite de Minim Martap, dans la région de l’Adamaoua, ont signé un accord de partenariat à Yaoundé. « Notre intention est d’être près du FNE, pour que justement au moment où on veut lancer les travaux et de l’embauche, on puisse nous appuyer sur eux pour avoir des employés qualifiés », explique André Henry, le DG de Camalco.

Concrètement, dans le cadre de cette collaboration, il sera question pour le FNE, le moment venu, de mettre à la disposition de Camalco sa base de données des chercheurs d’emplois, afin de permettre le recrutement sur le projet Minim Martap d’une main-d’œuvre qualifiée. En cas d’évolution des besoins en ressources humaines de Camalco, l’opérateur minier est également tenu de se référer au FNE.

Au démarrage du projet, apprend-on de bonnes sources, 700 à 800 employés devront être recrutés. L’effectif pourrait atteindre 2 000 personnes lors de la phase de croisière de l’exploitation de la bauxite de Minim Martap, dont l’entrée en production du gisement était pourtant envisagée en 2022 par Camalco et sa maison-mère Canyon Resources. Désormais, aucune date de démarrage du projet n’est officiellement annoncée.

Selon les dernières analyses effectuées sur ce gisement de bauxite, sur 16 des 79 plateaux bauxitiques identifiés, le potentiel atteint 892 millions de tonnes, dont 250 millions de tonnes à « très haute teneur », idéales pour la production de l’aluminium. Selon James Durrant, le chef du projet chez Canyon Resources, l’analyse des 63 plateaux restants devrait porter le potentiel du gisement à environ 2 milliards de tonnes de bauxite. Ce qui en ferait « probablement le plus grand gisement du monde, en quantité et qualité », précise-t-il.

BRM

(Investir au Cameroun) – Globeleq a engagé une restructuration de sa filiale au Cameroun. Le producteur indépendant d’électricité contrôlé à 70% par le fonds d’investissement britannique British International Investment (BII, ancien CDC Group) n’a pas encore communiqué sur le contenu de cette réorganisation, qui devrait être finalisée lors des conseils d’administration programmés ce mois de décembre 2022. Mais, de sources internes, il pourrait s’agir « d’un regroupement d’entités ».

À l’heure actuelle, la filiale locale du groupe britannique compte trois entreprises : Dibamba Power Development Company (DPDC), en charge de l’exploitation de la centrale thermique au fuel lourd de Dibamba, d’une capacité de production de 88 MW ; Kribi Power Development Company, en charge de l’exploitation de la centrale à gaz de Kribi, d’une capacité de production de 216 MW ; et Globeleq Cameroon Management Services (GCMS), chargée de « superviser la gestion » de KPDC et DPDC. « Ce qui est assez particulier dans le groupe Globeleq », soutient notre source.

La probabilité de cette option est également renforcée par le nombre de postes de travail que souhaite supprimer la multinationale britannique au Cameroun. Selon nos informations, la maison mère veut licencier 120 personnes et une première liste de 28 noms a déjà été publiée. À fin 2019, Globeleq Cameroun comptait 189 employés tous camerounais, selon un document de l’entreprise publié en 2020. Ce sont donc plus de 60% des emplois actuels qui devraient être supprimés.

L’État du Cameroun détient 44% du capital de DPDC et KPDC. Les conseils d’administration de ces entreprises sont en plus présidés par le ministre de l’Eau et de l’Énergie, Gaston Eloundou Essomba. De ce fait, une telle opération ne peut se concrétiser sans l’aval du gouvernement. Ce qui semble déjà acquis. En effet, le ministre du Travail et de la Sécurité sociale, Grégoire Owona, a créé le 14 novembre 2022, un comité ad hoc chargé de « négocier les modalités de licenciement de certains travailleurs » des trois entités de la filiale locale de Globeleq. Selon le protocole d’accord signé entre les parties, il est prévu une indemnité de licenciement représentant 3,5 mois de salaire par année d’ancienneté, en plus d’autres avantages sociaux, informe un membre du comité ad hoc. Les employeurs devront également supporter les taxes sur cette indemnité.

« Risque de crise profonde »

Pour justifier ces « licenciements économiques », Globeleq dit vouloir « se prémunir d’un risque de crise profonde face aux difficultés de sa seule cliente Eneo (distributeur exclusif de l’électricité au Cameroun) ». « Eneo encaisse par mois 27 milliards de FCFA et a des engagements de 34 milliards, soit un déficit structurel pour lequel aucune visibilité n’est donnée quant à (sa) couverture », peut-on lire dans un courrier envoyé au personnel. En plus, redoute la direction, « ce déficit pourrait doubler à l’entrée en service [de la centrale hydroélectrique] de Nachtigal (partiel dès 2023), voire davantage, en tenant compte de la facturation [de la centrale hydroélectrique] de Memve’ele ».

Un argument qui n’a pas convaincu les délégués du personnel. Dans un courrier adressé le 20 novembre à Hans Simb Nag et Frédéric Mvondo, respectivement directeur général de KPDC et des deux autres entités (DPDC et GCMS), ces derniers mettent en exergue ce qui apparait comme une contradiction : alors que Globeleq prétexte des « difficultés » d’Eneo pour déclencher sa restructuration, la filiale du fonds d’investissement britannique Actis (51% de parts) a plutôt signé une nouvelle convention collective d’entreprise qui a augmenté ses charges salariales de plus de 800 millions de FCFA.

En réalité, du point vu comptable, Eneo est une entreprise rentable. Elle connait néanmoins des tensions de trésorerie du fait des difficultés de recouvrement rencontrées, notamment auprès de l’État (l’un des actionnaires avec 44% de parts) et ses démembrements. D’où le déficit mensuel de trésorerie de 7 milliards évoqué par la direction de Globeleq au Cameroun. Cette situation est un risque pour l’équilibre financier du secteur. Car, elle conduit le distributeur de l’électricité à accumuler un volume important de dette vis-à-vis de ses fournisseurs, dont les producteurs indépendants d’électricité comme KPDC et DPDC.

Stratégie de sécurisation des gains

Mais, depuis 2020, le gouvernement règle chaque année une partie de sa dette due au secteur par différents types de mécanisme (titrisation, émission de titres publics, compensation de dettes croisées…). Les dernières opérations, qui se sont dénouées en 2022, ont permis à Eneo d’apurer la dette due à KPDC et DPDC à fin juin 2021, d’un montant de 93 milliards de FCFA. Du coup, à ce jour, la filiale de Globeleq au Cameroun a une situation financière plus que confortable. À titre d’illustration, le cash-flow brut de DPDC avoisinait 17 milliards de FCFA à fin octobre et était projeté à près de 19 milliards à fin 2022. En élaborant son budget de cette année, l’entreprise n’espérait pourtant pas plus de 2,5 milliards de cash-flow en fin d’exercice.

De ce point de vue, les « difficultés d’Eneo » évoquées paraissent davantage comme un prétexte.  D’ailleurs, de sources internes, cette réorganisation serait en réalité la matérialisation d’un plan stratégique, présenté au président-directeur général du groupe, Mike Scholey, par le directeur des opérations, Gionata Visconti, dès son arrivée à ce poste en janvier 2021. Il vise à sécuriser les gains de la multinationale au Cameroun face à la montée progressive de l’hydroélectricité dans le mix énergétique du pays.

Comme confirment des sources internes à Eneo, avec la connexion de la centrale hydroélectrique de Memvé’élé (211 MW) au réseau électrique par une ligne de transport de meilleure qualité (qui permet désormais d’évacuer la totalité d’énergie produite par cette infrastructure) et l’entrée en service de celles de Nachtigal (420 MW) et de Lom Pangar (30 MW), le thermique, polluant et plus coûteux que l’hydroélectricité, devra être de moins en moins sollicité. Selon nos informations, les contrats de 20 ans signés entre Eneo et DPDC d’une part et Eneo et KPDC d’autre part sont en cours de révision. On ignore pour l’instant s’il y a un lien avec cette nouvelle dynamique.

Face à ces pertes de part de marché en perspective, le groupe britannique travaille à réduire ses charges au Cameroun pour conserver ses marges. Dans cette veine, Globeleq a en plus décidé de renforcer l’automatisation de ses centrales et d’externaliser les activités de maintenance. Il y a quelques mois, KPDC a confié la réalisation d’un projet de mise à niveau de l’automatisation de la centrale à gaz de Kribi à Wärtsilä. Cette société finlandaise s’est également vue confier la maintenance pendant 10 ans de cette infrastructure énergétique. Des contrats du même type seraient également en vue pour la centrale thermique au fuel lourd de Dibamba.

Aboudi Ottou

(Investir au Cameroun) – Au cours de l’année 2025, le gouvernement camerounais projette de porter son ratio de soutenabilité de la masse salariale des agents publics à 33,8%, contre 36,2% en 2024, 37,2% en 2023 et 36,3% en 2022. Si cette projection contenue dans le document de programmation économique et budgétaire à moyen terme (2023-2025), base du débat d’orientation budgétaire (DOB) 2022, venait à se réaliser, le Cameroun enregistrera alors sa première bonne performance depuis 16 ans, sur cet indicateur édicté par la Cemac (Cameroun, Congo, Gabon, Tchad, RCA, Guinée équatoriale) au titre des critères de surveillance multilatérale.

 Établi à un maximum de 35%, le ratio de soutenabilité de la masse salariale de l’État représente le rapport entre le volume des recettes fiscalo-douanières collectées au cours d’une année et les dépenses des personnels de l’État. Dans un document officiel annexé à la loi de finances 2022, le gouvernement camerounais révèle que ce ratio plafonné à 35% n’a jamais été respecté depuis l’année 2009 (ce qui fera 16 ans de contreperformance en 2025), en raison de l’explosion des recrutements à la Fonction publique, en comparaison avec les départs à la retraite.

En effet, révèle le même document, entre l’année 2011 et fin juin 2021, les effectifs de la Fonction publique camerounaise sont passés de 206 212 à 346 557 personnes, soit une hausse de 68%. Les dépenses des personnels ont connu la même courbe ascendante, passant au cours de la même période de seulement 681,4 milliards de FCFA à plus de 1 000 milliards de FCFA.

Pour rétablir le seuil du ratio de soutenabilité de la masse salariale de l’État à moins de 35% en 2025, le Cameroun prévoit de renforcer les mécanismes de contrôle et de poursuite de l’assainissement du fichier solde de l’État, selon le document de programmation économique et budgétaire à moyen terme (2023-2025). Il est aussi question de réformer le processus de recrutement et de gestion des ressources humaines de l’État, afin de garantir la maitrise des effectifs et d’assurer la cohérence entre la qualité des recrutements et les besoins en personnels indispensables pour dynamiser les secteurs prioritaires en adéquation avec la SND30. L’État entend en outre accélérer les conditions de mise en place effective du nouveau système de gestion du personnel et de la solde, notamment le Sigipes II.

Des salariés fictifs

Organisé à partir de l’année 2018 par le ministère des Finances, l’opération de comptage physique des personnels de l’État (Coppe) a permis d’extirper dans le fichier solde de l’État des milliers d’agents publics fictifs, et d’identifier des pensionnés et des personnels encore actifs percevant indûment certains paiements et autres avantages depuis des années, du fait de pratiques répréhensibles. Selon le Premier ministre, Joseph Dion Nguté, cette opération a permis au Trésor public d’économiser une enveloppe totale de 51 milliards de FCFA sur la masse salariale des agents publics en 2021.

Pour ce qui est de la rationalisation des recrutements, l’on peut observer que le 11 juin 2021, le ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative (Minfopra), Joseph Lé, a par exemple signé 28 arrêtés portant ouverture de concours pour le recrutement de nouveaux personnels dans différents corps de l’État, pour le compte de l’année 2021. Au total, seulement 1 536 postes étaient ouverts. Ce chiffre révèle une baisse drastique, en comparaison avec les 3 700 places pourvues en 2020, contre respectivement 5 411 et 5 179 postes ouverts en 2019 et 2018.

Dans le même temps, dans une correspondance datée du 19 mai 2022, co-signée par les ministres de l’Enseignement supérieur et de la Fonction publique, dont le destinataire est le Secrétaire général de la présidence de la République, le gouvernement laisse entendre qu’il pourrait suspendre, dès l’année 2023, l’intégration automatique à la Fonction publique des enseignants formés dans les Écoles normales supérieures (ENS) et les Écoles normales supérieures de l’enseignement technique (Enset).

Cette hypothèse est d’autant plus envisageable que, confesse le gouvernement dans le document annexé à la loi de finances 2022 et évoqué plus haut, l’explosion des recrutements dans la Fonction publique est principalement le fait de l’intégration automatique dans les effectifs de l’État des diplômés des ENS et Enset du pays. « En passant de 30 640 à 83 308 entre janvier 2010 et juin 2020, les effectifs des enseignants du secondaire se sont multipliés par 2,7. Ils représentent désormais 34,4% des effectifs de la Fonction publique, alors qu’ils n’en représentaient que 15,8% au début de l’année 2010. De même, leur masse salariale représente 32,3% contre 21% en 2010 », apprend-on.

Brice R. Mbodiam