APPEL D’OFFRE POUR LE

RECRUTEMENT D’UN (E ) CONSULTANT (E ) CHARGE (E) DE L’ELABORATION DE LA STRATEGIE DE GESTION TRANSFRONTALIERE DU COMPLEXE BSB YAMOUSSA

1.    Contexte et justification

La volonté politique d’une gestion concertée des deux Parcs Nationaux de Bouba Ndjidda et de Séna Oura a été concrétisée par la signature d’un accord de coopération entre les gouvernements camerounais et tchadien en 2011. Cet accord prévoit pour l’efficacité de sa mise œuvre plusieurs organes opérationnels. A ce jour le Comité Binational de Supervision et d’Arbitrage (CBSA) et le Comité Binational de Planification et d’Exécution (CBPE) ont été mis en place et fonctionnent normalement depuis plusieurs années. Par ailleurs, l’accord a aussi prévu en son article 9 la création d’un Comité Scientifique et Technique Binational (CSTB) dont les missions et les modalités de fonctionnement doivent être précisées par un protocole spécifique et les termes de référence clarifiés.

Il apparaît donc clairement que, bien que le complexe BSB Yamoussa joue un rôle significatif dans la sauvegarde de la biodiversité et des services écosystémiques des savanes soudaniennes et dans la préservation de nombreux sites naturels de tout impact néfaste des activités humaines et que depuis près de 05 ans des changements positifs significatifs dans la réduction des menaces et des faiblesses de gestion sont perceptibles, le complexe requiert un effort de développement et de mise en œuvre plus intensif. En outre, le Cameroun et le Tchad se sont engagés, dans le cadre de la Convention sur la diversité   biologique (CDB), à développer un système d’aires protégées complet, bien géré, efficace et équitable, écologiquement représentatif et bien connecté, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs du nouveau Cadre Mondial de la biodiversité 2020-2030 qui vise notamment à protéger 30 % des terres et des océans et de restaurer la même proportion d'écosystèmes dégradés.

Afin d’atteindre cet objectif, il convient d’augmenter la superficie totale couverte par les aires protégées en étendant les frontières des aires protégées existantes, en créant de nouvelles dans les zones situées au-delà de la juridiction nationale, en intégrant d’autres zones soumises à restriction d’usage qui pourraient contribuer à   la conservation de la biodiversité (comme par exemple les zones de chasse). Ceci requiert également l’amélioration de la gestion des aires protégées et de leurs systèmes de gouvernance.

En d’autres termes, le grand défi pour les autorités nationales en charge de la planification et de la gestion des aires protégées, de même que pour les organisations internationales concernées consistera à améliorer le réseau des aires protégées en    termes de couverture, de représentativité, de connectivité et d’efficacité de gestion. Un autre défi consiste à encore mieux intégrer les aires protégées au sein de leur contexte socio-économique, en particulier en promouvant leur rôle dans la contribution à la planification de l’espace et à offrir des services écosystémiques en termes de tourisme, de résilience au changement climatique, etc.

Relever ces défis implique l'élaboration d’une stratégie de gestion transfrontalière du complexe BSB Yamoussa pour assurer une protection efficace et durable de la biodiversité unique de cette région. En raison de la nature transfrontalière des Parcs Nationaux de Bouba Ndjidda et de Séna Oura, une approche concertée entre le Cameroun et le Tchad est nécessaire pour harmoniser les efforts de conservation et de gestion. Cette stratégie permettra de renforcer la coopération entre les deux pays, d'optimiser l'utilisation des ressources disponibles et de mettre en place des mécanismes de surveillance et de contrôle plus efficaces. De plus, elle contribuera à la réalisation des objectifs internationaux en matière de biodiversité, tels que ceux définis par la Convention sur la diversité biologique (CDB) et les Objectifs de développement durable (ODD). En intégrant les meilleures pratiques et connaissances scientifiques, cette stratégie vise à améliorer la résilience des écosystèmes face aux menaces telles que le braconnage, le changement climatique et les pressions anthropiques, tout en promouvant le développement socio-économique des communautés locales.

Dans ce cadre, WCS recherche pour le Projet «BSB Yamoussa» un (e) Consultant (e) Senior (e) pour élaborer une stratégie de gestion transfrontalière du Complexe BSB Yamoussa.

2.    Objectifs

L’objectif global de la consultation est d’élaborer une stratégie de gestion transfrontalière du Complexe BSB Yamoussa. Cette démarche vise à mieux identifier les enjeux relatifs à la préservation de la biodiversité du complexe, à moyen et long termes, et définir sur cette base, un cadre d’intervention commun à tous les acteurs (associations, États, collectivités, établissements publics, particuliers, etc.).

Plus spécifiquement, la consultation devra permettre de :

·       Définir les principes et approches opérationnelles de la gestion du complexe ;

·       Conduire une analyse et une évaluation de la biodiversité ; incluant l’analyse des problèmes et de gouvernance liée à la gestion de la biodiversité ;

·       Définir les actions prioritaires (avec l’identification et la catégorisation des cibles, des objectifs et des actions spécifiques ; l’amélioration de la gouvernance de l'utilisation durable et de la conservation de la biodiversité) en veillant à prendre en compte les thématiques transversales (Genre, droits humains, etc.) ;

·       Définir un mécanisme de coordination, de planification des activités et de synergie entre les parties prenantes concernées ;

·       Fournir des dispositions en matière de suivi et évaluation des activités 

·       Proposer un calendrier de mise en œuvre des principales activités de la stratégie ;

·       Proposer un plan d’affaire simplifié pour la mise en œuvre de la stratégie.

3.    Résultats attendus

1.      Un état des lieux des outils de gestion de la biodiversité est établi au niveau du complexe ;

2.     Un document de cadre stratégique sur la biodiversité pour le complexe définissant un cadre commun d’intervention (enjeux, orientations stratégiques et les objectifs opérationnels) est disponible, et un plan d’action est élaboré ;

3.     Un plan de collaboration sur la préservation de la biodiversité dans la zone transfrontalière est disponible ;

4.     Des recommandations pertinentes sont formulées pour l’alignement des stratégies nationales à la stratégie transfrontalière en matière de biodiversité ;

5.     Des recommandations pertinentes sont formulées pour la déclinaison de ce plan d’action au niveau du complexe ;

6.     Un dispositif de suivi de la mise en œuvre par les états des engagements pris dans le complexe est disponible ;

7.     Les objectifs stratégiques et opérationnels de la vision ainsi que les actions prioritaires à mettre en œuvre sont définis. 

4.    Devoirs et responsabilités du consultant

Il s’agira pour le (la) consultant(e) d’exploiter les recommandations résultantes des études et des leçons apprises de la mise en œuvre initiatives/projets antérieurs pour délimiter les contours stratégiques, organisationnels et opérationnels du mécanisme à mettre en place, pour une meilleure performance dans les actions menées en faveur de la préservation de la diversité biologique dans le complexe BSB Yamoussa, en renforçant les synergies existantes entre les interventions.

Sous la supervision conjointe de Chef de Projet WCS et Chef de projet GIZ du BSB Yamoussa, le (la) consultant(e) aura pour mission de :

1.     Conduire un état des lieux des outils de gestion de la biodiversité au niveau des pays et au niveau transfrontalier ;

2.     Définir les axes d’orientation stratégique du programme d’actions avec des enjeux, orientations stratégiques et les objectifs opérationnels en veillant à prendre en compte les thématiques transversales (Genre, droits humains, etc.) ;

3.     Proposer un cadre organisationnel (responsables de la prise de décision, de la gestion, de l’analyse, de la surveillance, etc.) de mise en œuvre de la stratégie ;

4.     Proposer un plan d’action avec un budget pluriannuel pour la mise en œuvre du document de la stratégie ;

5.     Proposer des lignes directrices pour l’alignement des activités transfrontalières aux politiques nationales et sous régionales en matière de biodiversité et de gestion durable des ressources naturelles ;

6.     Proposer des lignes directrices pour la déclinaison au niveau territorial ;

7.     Proposer des axes stratégiques de mobilisation de ressources pour le financement de la stratégie.

8.      Proposer un mécanisme de suivi-évaluation et d’apprentissage de la stratégie incluant une structure des résultats (objectifs, missions) et indicateurs, ainsi que les procédures/méthodes de sa mise à jour ;

9.     Faciliter les ateliers de discussions et de validation des documents avec les structures concernées. 

5.     Produits attendus

Les produits clés attenus pour cette consultation sont :

·       Un document de stratégie validé au niveau du complexe ;

·       Des lignes directrices pour l’alignement des activités du complexe aux politiques nationales et sous régionales en matière de biodiversité ;

·       Tous les documents doivent être disponibles en français ou en anglais. ;

·       Des lignes directrices pour un développement local harmonieux incluant l’agriculture, la faune, la pèche, le tourisme, les infrastructures et la sylviculture ;

·       Des mécanismes de gouvernance et de partenariats multisectoriels

·       Des orientations pour une stratégie de financement durable pour la gestion du complexe. 

6.    Profil et qualifications du/de la Consultant (e)

Compétences requises du/de la consultant (e)

1.     Excellentes aptitudes interpersonnelles et de communication ;

2.     Excellentes aptitudes analytiques de résolution de problèmes transfrontaliers et d’écriture/rédaction ;

3.     Forte orientation vers le client et les services, ainsi qu’une souplesse avérée ;

4.     Forte sensibilité aux thématiques transversales (Genre, populations vulnérables etc.)

5.     Capacité à travailler de manière autonome dans un environnement d’équipe ;

6.     Aptitude à accepter les contributions et à recevoir des orientations de plusieurs sources et créer une synthèse nécessaire pour aboutir à des résultats concrets ;

7.     Avoir une attention particulière pour les détails et disposer d’une aptitude à travailler sous pression et à respecter les délais ;

8.     Capacités de dialogue et d’organisation et facilité de collaborer avec l’administration, les pouvoirs locaux et les populations locales.

9.     Bonne connaissance du contexte social et politique de la conservation du paysage

10.  Bonne connaissance des modes de gouvernance des différentes catégories d’AP

11.  Maîtrise de l’organisation et de l’animation des groupes et rencontres de travail

12.  Bonne connaissance des principes et expériences de la gestion participative et de la     gestion/médiation des conflits d’accès aux ressources naturelles.

13.  Des capacités d’analyse et synthèse de situation

Formation et expériences

Éducation :

Le/la candidat(e) à retenir devra être Titulaire d’au moins un Master (Bac + 5) en Foresterie, Gestion des aires protégées, Sciences environnementales et/ ou dans toute autre filière connexe en lien avec la gestion intégrée des ressources naturelles.

Expériences :

Le/la candidat (e) à retenir devra disposer d’un référentiel pertinent des expériences suivantes :

1.     Minimum de 10 ans d’expérience dans la formulation de politiques et cadres stratégiques spécifiquement en matière de conservation de la biodiversité ;

1.     Des expériences pertinentes dans la gestion des ressources naturelles dans un contexte transfrontalier (au moins 10 expériences) et trois missions concluantes de volume et de complexité similaires dans le domaine de la mission de consultance,

2.     Expérience démontrée dans la réalisation d’analyse de politiques publiques en matière de biodiversité, le suivi de la biodiversité et la rédaction de rapports de qualité (au moins 10 expériences) ;

3.     Une expérience de travail avec WCS, GIZ, ou le système des Nations Unies serait un atout.

Maîtrise de l’outil informatique et langues

1.     Outils informatiques : Maîtrise du pack Microsoft Office (Word, Excel, Power Point) ;

2.     Langues : Une maîtrise parfaite du français et de l’anglais aussi bien à l’écrit qu’à l’oral est indispensable.

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