Consultant(e) en justice transitionnelle chargé(e) de l’animation et du renforce
Office
UNDP-CMR - CAMEROON

Deadline
01-Oct-25 @ 07:19 AM (New York time)

Reference Number
UNDP-CMR-00662

Contact
PROCUREMENT - procurement.cm@undp.org

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Introduction
Pays : Cameroon

 

Description de la mission : Consultant(e) en justice transitionnelle chargé(e) de l’animation et du renforcement des capacités lors d’ateliers régionaux et locaux (Extrême-Nord du Cameroun)

 

Période de mission/services (le cas échéant) : 30 jours ouvrables

 

La proposition doit être soumise directement sur le portail au plus tard à la date limite indiquée 

 

Toute demande de clarification doit être envoyée par écrit via la fonctionnalité de messagerie du portail. Le PNUD répondra par écrit, y compris une explication de la demande sans identifier la source de la demande.

 

Veuillez indiquer si vous avez l'intention de soumettre une offre en créant un projet de réponse sans le soumettre directement dans le système. Cela permettra au système d'envoyer des notifications au cas où les exigences de l'offre seraient modifiées. Si vous avez besoin de plus de précisions, veuillez nous contacter en utilisant la fonction de messagerie du système. Les offres doivent être soumises directement dans le système en suivant ce lien : http://supplier.quantum.partneragencies.org/  en utilisant le profil que vous avez sur le portail.

 

Si vous ne vous êtes jamais inscrit auparavant, vous pouvez enregistrer un profil en utilisant le lien d'inscription partagé via l'avis de recrutement et en suivant les instructions dans les guides disponibles sur le site Web du PNUD : https://www.undp.org/procurement/business/resources-for-bidders. Ne créez pas de nouveau profil si vous en avez déjà un. Utilisez la fonction de mot de passe oublié au cas où vous ne vous souviendriez pas du mot de passe ou du nom d'utilisateur de l'enregistrement précédent.

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                 TERMES DE REFERENCE



I.  Information sur la position

Intitulé du Poste/Service attendu :  Consultant(e) en justice transitionnelle chargé(e) de l’animation et du renforcement des capacités lors d’ateliers régionaux et locaux (Extrême-Nord du Cameroun)  

Nombre de postes :   01

Niveau du (des) Poste (s) ou Prestation (Local ou International) :  Local
    
Nature de la consultation (Support/ Substance) : Substance

Type de contrat : Consultant individuel

Type d’affectation (Home based ou sur site) : sur site

Lieu d'affectation : Maroua    

Durée de la mission :    30 jours

Date estimative de démarrage de la mission : 01/10/2025
     

II. Contexte et Objectif 

Contexte
Dans un contexte post-crise marqué par les violences liées à Boko Haram, le Cameroun s’est engagé dans un processus de stabilisation et de relèvement dans sa région de l’Extrême-Nord. L’un des piliers fondamentaux de ce processus est la justice transitionnelle, outil essentiel pour promouvoir la vérité, la réparation, la réconciliation et garantir la non-répétition.
En 2024, un atelier de haut niveau avait été organisé à Yaoundé par la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) et le PNUD, réunissant des acteurs institutionnels, des experts juridiques, des représentants de la société civile et des partenaires techniques et financiers autour des enjeux de la justice transitionnelle dans le Bassin du Lac Tchad. Un rapport d’étude avait été produit, proposant des pistes d’adaptation du cadre juridique national aux exigences d’une justice transitionnelle inclusive et contextuellement adaptée.
Afin de poursuivre cette dynamique, il est désormais nécessaire de décentraliser les réflexions et les dialogues au niveau régional et local, notamment dans l’Extrême-Nord, épicentre des impacts du conflit armé. Cette approche vise à rapprocher le débat des communautés affectées, à favoriser l’appropriation locale des principes de justice transitionnelle, et à intégrer les besoins, attentes et perceptions des victimes et communautés.
OBJECTIFS DES ACTIVITES
Objectif general:
Renforcer la compréhension, l’appropriation et la participation des acteurs locaux et communautaires au processus de justice transitionnelle à travers la tenue d’ateliers régionaux et locaux sur le cadre légal en cours de maturation.
Objectifs spécifiques :
De manière spécifique il sera question de :
Présenter les conclusions et recommandations de l’étude conduite en 2024 à Yaoundé. Sensibiliser les parties prenantes locales (autorités administratives, leaders traditionnels, OSC, groupes de victimes, jeunes, femmes, etc.) aux principes et mécanismes de la justice transitionnelle.
Recueillir les perceptions, attentes et recommandations des communautés locales sur le cadre légal envisagé.
Identifier les défis et opportunités d’implémentation locale de la justice transitionnelle. Formuler des recommandations pour une mise en œuvre inclusive, adaptée au contexte et conforme aux engagements internationaux du Cameroun.


III. Résultats attendus



• Des ateliers sont organisés dans au moins 2 localités de l’Extrême-Nord (Maroua, et Mora).
• Les conclusions de l’étude de Yaoundé sont vulgarisées et contextualisées au niveau local.
• Un rapport consolidé synthétisant les contributions locales est produit.
• Des recommandations sont formulées en vue de l’opérationnalisation du cadre légal de la justice transitionnelle.
• Les capacités des acteurs locaux sur les concepts de justice transitionnelle sont renforcées.







IV. Fonctions/responsabilités/Tâches

Le consultant assurera les tâches suivantes :

1. Présentation introductive des résultats de l’étude conduite en 2024
Le consultant assurera une vulgarisation structurée des principaux résultats de l’étude menée en 2024 sur les cadres juridiques et institutionnels de la justice transitionnelle. L’objectif est de poser les bases communes de compréhension.
• Format : présentation PowerPoint interactive, questions-réponses.
• Objectif : s’assurer que tous les participants partagent les mêmes repères conceptuels et les
enjeux identifiés.
2. Panels d’échanges multi-acteurs
Le consultant organisera et modérera des sessions de panels, réunissant des acteurs-clés issus :
• Des institutions étatiques (ministères, magistrats, délégués régionaux),
• De la société civile (associations de victimes, défenseurs des droits humains),
• des juristes ou universitaires,
• Et des partenaires techniques et financiers.
Ces panels viseront à:
• Favoriser la mise en débat des options possibles pour la mise en œuvre de la JT,
• Recueillir des retours croisés sur les pistes proposées par l’étude,
• Encourager un dialogue horizontal entre parties prenantes.
3. Travaux de groupes thématiques
Les participants seront répartis en groupes de travail, selon des axes thématiques ou des catégories d’acteurs. Chaque groupe discutera de questions clés (ex. : reconnaissance des victimes, vérité et mémoire, rôle des autorités locales, garanties de non-répétition, etc.).
• Le consultant fournira des fiches-guides de discussion et facilitera les échanges.
• Les groupes produiront des propositions concrètes et recommandations.
4. Restitution en plénière


Chaque groupe présentera les résultats de ses discussions lors d’une séance plénière. Le consultant assurera :
• La synthèse des principales recommandations,
• La modération des débats entre les groupes,
•     Et la consolidation collective d’un document de synthèse.
Approche transversale
Le consultant veillera à ce que :
• Les ateliers soient inclusifs (représentation équitable femmes/hommes, jeunes, minorités),
• Les débats tiennent compte des sensibilités liées au conflit, en évitant la polarisation ou la
stigmatisation,
• Les recommandations produites soient réalistes, opérationnelles et contextualisées.



V. Méthodologie indicative (si applicable)

Le consultant adoptera une approche participative et inclusive, combinant exposés techniques, échanges multi-acteurs et travaux de groupe afin de garantir à la fois le transfert de connaissances et la co-construction de recommandations adaptées au contexte local. L’atelier s’ouvrira par une présentation introductive et interactive des résultats de l’étude conduite en 2024, permettant d’harmoniser les repères conceptuels des participants et de poser une base commune de compréhension. Cette étape sera suivie de panels d’échanges multi-acteurs réunissant représentants des institutions étatiques, de la société civile, du milieu académique ainsi que des partenaires techniques et financiers. Le consultant assurera la modération de ces panels afin de susciter un dialogue horizontal, recueillir des perspectives croisées et favoriser la mise en débat des options de mise en œuvre de la justice transitionnelle.
Dans un second temps, les participants seront répartis en groupes thématiques pour approfondir des questions clés telles que la reconnaissance des victimes, la vérité et mémoire, le rôle des autorités locales ou encore les garanties de non-répétition. Le consultant facilitera ces travaux à l’aide de fiches-guides, en veillant à encourager la participation active et la formulation de propositions concrètes. Ces résultats feront ensuite l’objet d’une restitution en plénière, où le consultant assurera la synthèse des discussions, la modération des échanges intergroupes et la consolidation d’un document final de recommandations.
De manière transversale, le consultant veillera à ce que les ateliers soient inclusifs, représentatifs et sensibles au contexte conflictuel, garantissant ainsi que les débats se déroulent sans stigmatisation ni polarisation. La méthodologie privilégiera la production de résultats réalistes, opérationnels et directement exploitables par les acteurs locaux et nationaux.





VI. Livrables 
 Note méthodologique et agenda de l’atelier
•    Document précisant la démarche adoptée par le consultant, les outils pédagogiques utilisés (fiches-guides, présentations, canevas de discussion) et le programme détaillé de chaque session.
•    À soumettre et valider avant la tenue des ateliers.
  Supports de présentation et outils pédagogiques
•    Présentation PowerPoint vulgarisant les résultats de l’étude de 2024.
•    Fiches thématiques et guides de discussion pour les travaux de groupes.
•    Outils adaptés pour faciliter l’animation et la participation.
  Rapport intermédiaire des ateliers
•    Synthèse des panels d’échanges multi-acteurs et des travaux de groupes thématiques.
•    Liste des participants (désagrégée par sexe, âge et statut).
•    Analyse des contributions et premières recommandations formulées par les participants.
  Document de synthèse consolidé (rapport final)
•    Compte rendu structuré des ateliers (introductive, panels, groupes, plénière).
•    Principales recommandations validées collectivement.
•    Annexes : agenda, listes des participants, supports utilisés.
•    Document exploitable par le PNUD et les parties prenantes pour alimenter la suite du processus de justice transitionnelle.
  Rapport final de mission
•    Analyse globale de la consultation (méthodologie, participation, résultats, difficultés rencontrées, recommandations pour les étapes futures).
•    Format : 15-20 pages maximum, avec annexes.









V.II Durée de la mission et Chronogramme 



Chronogramme de la mission (30 jours)
Période    Activités principales    Livrables associés
02 –  06 octobre 2025    Revue documentaire : étude 2024, textes juridiques, documents de référence. Rencontre initiale avec l’équipe PNUD et parties prenantes. Élaboration de la note méthodologique et de l’agenda détaillé.    Note méthodologique et agenda validés
07 – 10 octobre 2025    Développement des supports pédagogiques : présentation PowerPoint, fiches-guides de discussion, canevas de restitution.    Supports de présentation et fiches-guides
14 – 24 octobre 2025    Organisation et tenue de l’atelier régional (Maroua) : présentation introductive, panels multi-acteurs, groupes thématiques, restitution.    Rapport intermédiaire (atelier régional)
    Ateliers locaux dans 2 à 3 localités ciblées (facilitation, panels, travaux de groupe, restitution).    Rapports intermédiaires (ateliers locaux)
27 – 28 octobre 2025    Consolidation des résultats : analyse des recommandations, préparation du document de synthèse.    Document de synthèse consolidé
29 – 30 octobre 2025    Rédaction du rapport final de mission (méthodologie, participation, résultats, recommandations).    Draft du rapport final
31 octobre 2025    Validation interne avec le PNUD : relecture, intégration des commentaires, finalisation.    Rapport final validé et soumis





VI. Compétences fonctionnelles 


  Excellentes compétences en facilitation et animation : capacité à modérer des panels multi-acteurs, à susciter la participation active et à gérer des dynamiques de groupe variées.
  Capacité de vulgarisation et de communication : aptitude à présenter des résultats d’études complexes dans un langage accessible et pédagogique pour des publics divers.
  Compétences en renforcement de capacités : expérience confirmée dans la conception et l’animation de formations participatives, y compris la préparation de modules et d’outils pédagogiques adaptés.
  Excellentes compétences rédactionnelles et analytiques : capacité à produire des rapports clairs, structurés et exploitables, intégrant les résultats des débats et recommandations des participants.
  Aptitude à la gestion des processus inclusifs : capacité à garantir une participation équilibrée (femmes, jeunes, minorités) et à promouvoir un dialogue sensible au conflit.
  Forte capacité d’organisation et de planification : aptitude à gérer le temps, coordonner les différentes étapes des ateliers et assurer le respect des échéances.
  Orientation résultats et qualité : souci constant de produire des livrables concrets, réalistes et adaptés au contexte local.




VI. Qualification du consultant individuel


Éducation :
•    Diplôme universitaire de niveau Master ou Doctorat en droit, sciences politiques, relations internationales, droits humains, ou dans un domaine connexe.
•    Une spécialisation en justice transitionnelle, droit international des droits humains ou droit humanitaire constitue un atout.
Expérience professionnelle :
•    Au moins 7 ans d’expérience professionnelle pertinente dans les domaines des droits humains, de la justice transitionnelle, de la consolidation de la paix ou de la gouvernance démocratique.
•    Expérience confirmée dans la facilitation et l’animation d’ateliers multi-acteurs au niveau national et/ou local, de préférence en contexte post-conflit ou sensible au conflit.
•    Expérience dans le renforcement des capacités d’acteurs étatiques, société civile, communautés locales et partenaires techniques.
•    Expérience avérée dans la rédaction de rapports analytiques et de synthèse destinés à des organisations internationales.
•    Une bonne connaissance du contexte sociopolitique du Cameroun et plus particulièrement de la région de l’Extrême-Nord constitue un atout majeur.
Compétences linguistiques :
•    Excellente maîtrise du français (oral et écrit).
•    La connaissance de l’anglais est souhaitable.
•    La connaissance d’au moins une langue locale (fulfulde, arabe choa, etc.) serait un atout.
Compétences informatiques :
•    Maîtrise des outils bureautiques (Word, Excel, PowerPoint).
•    Capacité à développer et utiliser des supports pédagogiques numériques.

VII. Qualifications requises des experts (Consultants)

Education :    
•    Diplôme universitaire de niveau Master ou Doctorat en droit, sciences politiques, relations internationales, droits humains, ou dans un domaine connexe.
•    Une spécialisation en justice transitionnelle, droit international des droits humains ou droit humanitaire constitue un atout.







Expérience :    
•    Au moins 7 ans d’expérience professionnelle pertinente dans les domaines des droits humains, de la justice transitionnelle, de la consolidation de la paix ou de la gouvernance démocratique.
•    Expérience confirmée dans la facilitation et l’animation d’ateliers multi-acteurs au niveau national et/ou local, de préférence en contexte post-conflit ou sensible au conflit.
•    Expérience dans le renforcement des capacités d’acteurs étatiques, société civile, communautés locales et partenaires techniques.
•    Expérience avérée dans la rédaction de rapports analytiques et de synthèse destinés à des organisations internationales.
•    Une bonne connaissance du contexte sociopolitique du Cameroun et plus particulièrement de la région de l’Extrême-Nord constitue un atout majeur.














Langues requises :    
•    Excellente maîtrise du français (oral et écrit).
•    La connaissance de l’anglais est souhaitable.
VIII. Les critères d’évaluation (voir détail en annexe)

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.

La proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants :

Critères d’évaluation    Points
1. Expertise technique et académique     (30%)
2. Expérience professionnelle pertinente     (25%)
3.Méthodologie et approche     (20%)
4. Compétences analytiques et communication     (15%)
5. Valeurs et engagement personnel     (10%)
Total note technique     100

Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 point ; cette note technique sera pondérée a 70%.

Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées. 

Le marché ou le contrat sera attribué aux consultants/cabinet suivant les deux (02) options ci-après : 

1.    Au Consultant/cabinet techniquement qualifié ayant présenté l’offre financière la plus basse parmi les consultants techniquement qualifiés ; Applicables pour les services de support ou de nature relativement simple suivant les exigences des TDRs ; 

2.    Au Consultant/Cabinet ayant présenté le meilleur score combiné - rapport qualité/prix, évaluation cumulative -  (Technique pondérée à 70% + Financière à 30%). Applicable pour les services intellectuels plus complexes suivant les exigences des TDRs; 

Cette note financière combinée à 30%  est calculée pour chaque proposition sur la base de la formule suivante : Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30
    
N.B : Les services demandeurs détermineront avec les Opérations l’option la plus adaptée en fonction de leurs besoins. 


IX. Jalons de paiement  

Délivrables    Délai    %
1ère Tranche      Début de la consultance                        20%
2ème Tranche     Après le 1er et 2e atelier                         40%
3ème Tranche     Après le partage du rapport final de consultance                         40%
TOTAL         100%








-    ANNEXE 01-

CRITERES D’EVALUATION

MODELE  01- Consultants Uniquement



            
Critères    Sous-critères    Barème    Score maximum
            
1. Expertise technique et académique (30%)    Diplôme universitaire (Doctorat/Master en droit, droits humains, sciences politiques, paix et sécurité, ou équivalent)    0-10    10
    Connaissances en justice transitionnelle, droits humains, DIH et consolidation de la paix    0-10    10
    Publications, recherches, ou travaux antérieurs pertinents    0-10    10
2. Expérience professionnelle pertinente (25%)    Années d’expérience pertinente (minimum 7 ans requis)    0-10    10
    Expérience dans les zones de conflit/post-conflit (idéalement Extrême-Nord ou Bassin du Lac Tchad)    0-10    10
    Collaboration avec institutions judiciaires, OSC, partenaires internationaux    0-5    5
3. Méthodologie et approche (20%)    Pertinence et clarté de la méthodologie proposée    0-10    10
    Adaptation aux réalités locales (culture, genre, sécurité)    0-5    5
    Réalisme du chronogramme    0-5    5
4. Compétences analytiques et communication (15%)    Qualité de rédaction et d’analyse    0-5    5
    Capacité à vulgariser et animer des ateliers participatifs    0-5    5
    Maîtrise du français (obligatoire), anglais/langues locales (atout)    0-5    5
5. Valeurs et engagement personnel (10%)    Adhésion aux valeurs ONU (intégrité, diversité, impartialité)    0-5    5
    Sensibilité genre et droits humains    0-5    5
TOTAL            100


Notation:
•    0–2 = Très faible
•    3–4 = Faible
•    5–6 = Moyen
•    7–8 = Bon
•    9–10 = Excellent