Appel à candidatures pour le recrutement d’un.e expert.e en
planification de l’usage de l’espace en contexte d’aires
protégées

Pour les missions ci-après :
Mission 1 : Analyse de la gestion de l’espace dans la ZICGC Voko-
Bantadjé
Mission 2 : Mise à jour du micro-zonage dans la ZICGC Voko-Bantadjé
I. Résumé de l’action
Depuis 2023, la composante 3 du projet « Cameroun Septentrion Vert et Résilient » (CaSeVe),
initiée et soutenue par l’Union Européenne est mise en oeuvre dans le paysage Faro au nord
Cameroun, pour une durée de 60 mois. Cette composante propose une approche globale de la
conservation et de la valorisation de la biodiversité comme moteur d'une croissance
économique verte et inclusive au profit des communautés locales et de la préservation des
ressources naturelles et des habitats. Cette composante est pilotée par African Wildlife
Foundation (AWF), Noé assure la coordination des volets d’appui aux communautés locales,
de développement d’activités économiques, et de transparence sur les mécanismes de
redistribution des bénéfices des Zones d’Intérêt Cynégétique (ZIC). Conserve Global est le
troisième membre du consortium du projet. Le Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF).
à travers le Service de Conservation (SdC) du Parc National du Faro, supervise le déploiement
de l’intervention.
Le projet se propose de délivrer deux principaux produits à savoir :
 P1 : Le patrimoine naturel du paysage de Faro est mieux protégé. Ici sont
concernées toutes les actions de surveillance, d’aménagement infrastructurelles
et de valorisation de la faune dans le Parc National du Faro et les ZICs attenantes.
 P2 : Les avantages liés à la mise en valeur du patrimoine naturel du paysage de
Faro sont répartis plus équitablement. Ici sont concernées toutes les actions à la
périphérie visant l’engagement communautaire dans les actions de conservation
de la biodiversité.
Noé qui assure le lead dans la réalisation de ce second produit a organisé son intervention en
03 principales missions à savoir :
- L’amélioration de la gouvernance participe à travers la transparence dans la gestion des
rétrocessions fauniques, le soutien direct à la réalisation des Plans d’Actions Locaux
(PAL) des comités riverains et l’appui à la gestion des ZICGC en l’occurrence la ZICGC
Voko Bantadjé, seule des 02 ZICGC en activité.
- Le développement d’Activités Génératrices de Revenus (AGR) compatibles avec la
biodiversité à travers le développement des filières telles que l’apiculture, le karité, etc.
- L’engagement communautaire dans la préservation de la biodiversité à travers la
promotion des pratiques agroécologiques et de l’éducation environnementale.
II. Justification
La zone de chasse Voko-Bantadjé, située dans le Département du Faro, Région du Nord
Cameroun, fait partie des zones périphériques du PNF qui présentent un intérêt particulier pour
la conservation de la faune et le développement du tourisme cynégétique. Cette zone est
reconnue comme la zone par excellence de reproduction des Elands de Derby qui sont des
espèces emblématiques, et dont l’existence, comme d’autres espèces du Top Five impacte le
développement communautaire puisqu’elle fait l’objet d’une convention de gestion entre les
communautés de Voko et de Bantadjé dont les intérêts sont représentés par l’association
NARRAL, et le Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF). Cette convention, signée en
2002 rend ainsi la communauté responsable de la bonne gestion de la zone avec entre autres
des actions à prévoir : la planification de l’utilisation de l’espace conformément à la
réglementation, la supervision des contrats avec les opérateurs guide de chasse, la surveillance
de la zone sous la supervision directe des services déconcentrés du MINFOF, la redistribution
équitable des revenus, etc. Malgré les efforts déployés jusqu’ici, une recrudescence de pressions
se fait sentir et entraine des conflits divers au niveau local et au premier rang desquels l’usage
de l’espace.
Il y a en effet eu le constat ces 05 dernières années d’un désordre orchestré par une
transhumance et une introduction anarchique des éleveurs, perturbant la tranquillité des
animaux et des chasseurs professionnels surtout face au rejet des responsabilités des différents
intervenants. A côté de cela, les conflits entre agriculteurs et éleveurs sont eux-aussi
prépondérants qu’il s’agisse des oppositions intercommunautaires ou alors d’oppositions entre
communautés locales et transhumants étrangers. Cette dernière situation est telle qu’on peut
facilement apercevoir les communautés s’installer ou du moins installer leurs champs dans les
ZICs voisines qui leur sont naturellement interdites créant ainsi d’autres sources de conflits
d’empiètement. L’on relève en dernier lieu les besoins en terres cultivables qui semblent
prendre du poids compte tenu de l’augmentation de la population, ce qui crée de multiples
désaccords entre les communautés et leurs opérateurs guides de chasse partenaires.
Face à ces constatations, les acteurs locaux se sont retrouvés progressivement en situation
conflictuelle tant sur l’exploitation des ressources que sur la gestion de l’espace. Dans cette
optique, NARRAL avait sollicité du MINFOF, la tenue d’une assise mobilisant tous les acteurs,
ce qui a eu pour résultats l’élaboration d’une feuille de route avec pour principales urgences,
l’analyse des préoccupations profondes des acteurs sur la question de l’espace, la mise à
jour du micro-zonage afin de prendre en compte les aspirations actuelles des acteurs, la
matérialisation du micro-zonage ainsi mis à jour, l’accompagnement des acteurs dans la
protection de la zone.
Le Service de Conservation (SdC) du PNF avec l’appui du projet CaSeVe -C3, s’est proposé
d’appuyer directement la mise en oeuvre de cette feuille de route afin de faciliter la sortie de
crise et de contribuer à mettre en place une meilleure gouvernance et gestion durable de cette
zone. Dans cette optique, Noé, partenaire responsable des questions de gouvernance
participatives dans le paysage, facilite le processus préliminaire d’analyse de la situation et de
mise à jour du micro-zonage dans la ZICGC Voko-Bantadjé. C’est ce qui justifie
l’élaboration des présents Termes de référence qui encadrent le recrutement d’un.e expert.e en
planification de l’usage de l’espace en contexte d’aires protégées.
III. Tâches à accomplir par l’expert
Noé recherche un·e expert·e ayant une expérience avérée dans la protection de la biodiversité
dans des domaines divers liés à la planification de l’utilisation de l’espace au niveau micro, la
gestion des conflits, la gestion des aires protégées communautaires, la législation forestière et
faunique pour l’accomplissement de tâches dont le libellé est donné ci-après :
a) Analyse de la gestion de l’espace dans la ZICGC Voko Bantadjé
Il est attendu de l’expert qu’il.elle réalise un diagnostic succinct sur la gestion du terroir occupé
par la ZICGC Voko Bantadjé avec en filigrane, la compréhension de tous les arrangements
formels et/ou informels qui existent sur la zone.
Plus précisément, l’expert devra :
- Retracer l’historique autour du processus de classement de la ZICGC afin de dégager
les principales décisions en termes d’occupation de l’espace. Il devra ainsi consulter
toutes les parties prenantes au processus de classement puis de gestion (NARRAL,
Autorités traditionnelles, MINFOF central et local, Opérateur de chasse, COMIDEV,
ZICs voisines, etc.) pour avoir leurs retours quant à la planification de l’usage de
l’espace initialement prévue dans la zone ;
- Retracer tous les accords et arrangements (formels ou informels) ayant eu lieu au fil du
temps ;
- Comprendre la gestion des sous-zones initialement prévues dans la convention de
gestion ;
- Dégager les enjeux majeurs actuels en termes de planification de l’usage de l’espace,
lesquels enjeux devront garantir un équilibre entre la pérennisation du caractère aire
protégée de la zone et la sécurisation des bénéfices tirés par les communautés ;
- Elaborer un plan d’actualisation du micro-zonage.
b) Mise à jour du micro-zonage
Il est attendu de l’expert qu’il.elle mette en oeuvre le plan d’actualisation du micro-zonage
élaboré à l’issu de la première mission
Plus précisément, l’expert devra :
- Organiser la tenue des réunions d’information préliminaire et de préparation à l’exercice
- Elaborer et mettre en oeuvre une méthodologie de cartographie participative de la zone
avec les délimitations réglementaires à prévoir (ZUM, périmètre agricole, zone de
protection, etc.). La carte finale devra faire l’objet d’approbation par tous les acteurs
locaux ;
- Elaborer la carte géoréférencée rafraichie et commentez le rafraîchissement par rapport
à la carte initiale. La carte sera soumise à l’approbation de tous les acteurs locaux ;
- Proposer un plan de matérialisation du micro-zonage ainsi actualisé. Il devra capitaliser
au maximum les possibilités locales et durables ;
- Organiser la tenue de réunions de sensibilisations et d’information sur le micro-zonage
actualisé et les prochaines étapes concernant sa matérialisation.
IV. Livrables attendus de l’expert et calendrier
1) Un rapport de démarrage et les calendriers respectifs des différentes missions. A noter
que les deux missions ne peuvent se superposer et aussi que les différents rapports ainsi
que tous TdRs et calendriers seront validés avant toute intervention ;
2) Un rapport technique spécifique à chacune des missions. Ces rapports seront assez
analytiques en reprenant pour chacun les points suivants :
- Contexte et justification
- Méthodologie adoptée
- Résultats
- Synthèse et propositions à retenir
- Annexes contenant les données brutes, les livrables associés (plans divers, cartes
diverses, outils de collecte, etc.)
D’autres points peuvent être intégrés si nécessaire sous réserve d’être validés au préalable.
Quoiqu’il en soit, les rapports spécifiques ne devront pas dépasser 50 pages (hors annexes).
;
3) Un rapport analytique final global qui reprendra les articulations des rapports
spécifiques mais en faisant un corollaire entre les deux missions afin de dégager une
synthèse générale. Il sera question de démontrer comment la mission a permis de
contribuer à la résolution des conflits liés à l’espace et à la gestion durable des ressources
dans et autour la ZICGC Voko-Bantadjé. Le rapport final ne devra dépasser 80 pages
hors annexes ;
4) Une base de données comprenant les cartes finales ainsi que les données collectées pour
leur production, les comptes-rendus des différentes réunions ;
5) Un pla de matérialisation du micro-zonage actualisé.
Pour optimiser les rendements et compte tenu le contexte de la zone, il est impératif que la
planification des missions s’insère dans les périodicités ci-après :
- Mission 1 : mi-janvier à fin-février 2026
- Mission 2 : Avril à juin 2026
L’ensemble des livrables doit être livré au plus tard le 15 juillet 2026.
La charge de travail liée à la première mission ne devrait pas aller au-delà de 30% de la charge
totale de travail.
V. Calendrier de paiement
- Paiement en plusieurs versements correspondant à chacune des missions.
- Le règlement de l’ensemble de la prestation sera effectué en 4 fois, les modalités de
paiements et le calendrier seront déterminés dans le contrat.
- Le premier versement doit être conditionné par la remise du premier livrable.
VI. Profil recherché
Les compétences à mobiliser :
- Expertise avérée dans les processus de révision des plans d’usage de l’espace ;
- Expérience en cartographie participative en contexte forestier ;
- Expérience avérée dans le domaine de la protection de la biodiversité et / ou la
gouvernance forestière ;
- Expérience en gestion de conflits et en intervention en contexte d’aires protégées
communautaires ;
- Compétences poussées en cartographie et projections spatio-temporelles ;
- Connaissance du milieu d’intervention ou des contextes similaires ;
VII. Processus de recrutement
Les candidatures doivent inclure les éléments suivants :
Offre Technique :
- CV de l’expert ou des experts (en indiquant l’expert en chef).
- Méthode pour la réalisation des différentes missions ;
- Au moins 02 références des travaux similaires ;
Il est essentiel que les candidats explicitent tout intrant qu’ils jugent utile à la bonne réalisation
des missions.
Offre Financière :
- Devis détaillé des coûts associés à la mission.
L’offre financière devra tous les frais nécessaires à la réalisation des missions.
L’offre sélectionnée sera la mieux-disante, sur la base de la qualité de l’offre technique et de
son coût (pondération).
Critère d’attribution :
Critère d’attribution : moins disant financier et mieux disant technique.
Construction de la note technique :
CV de l’expert. 30
Compréhension de la mission 20
Pertinence de la méthodologie proposée 30
Cohérence du calendrier opérationnel 10
Références 10
Total 100
À l’issue de l’évaluation technique, les offres financières des soumissionnaires qui n’ont pas
été éliminés (c’est-à-dire qui ont obtenu une note moyenne égale ou supérieure à 75 points) sont
ouvertes.
Le calcul de l’offre économiquement la plus avantageuse résulte d’une pondération de la qualité
technique et du prix selon une clef de répartition 80/20. Autrement dit :
- les notes attribuées aux offres techniques sont multipliées par 0,80 ;
- les notes attribuées aux offres financières sont multipliées par 0,20.
L’absence de l’offre technique ou financière entrainera une disqualification du candidat.
Modalités de soumission : les offres techniques et financières doivent être soumises par email
à administration.cameroun@noe.org en précisant en objet CMR/CASEVE/2025/EP
L’analyse des offres se fera au fur et à mesure qu’elles seront reçues et des retours seront
transmis aux candidats avant la mi-janvier. Les offres restent valables pour une durée de 2 mois
après la date limite de soumission.
Date de soumission : le 13/01/2026