CONCOURS RECRUTEMENTS DIRECTS 2023 : ENAM - Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature

RÉPUBLIQUE DU CAMEROUN
REPUBLIC OF CAMEROON
Paix – Travail – Patrie
Peace  -  Work -  Fatherland
MINISTÈRE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE

MINISTRY OF THE PUBLIC SERVICE AND ADMINISTRATIVE REFORM

ARRÊTÉ N°  0 0 3 5 8 8     /MINFOPRA / du 12 Juin 2023

 
Portant ouverture d'un

concours pour le recrutement de Soixante (60) élèves au cycle « A » de la Division Administrative de l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM), au titre de l'année académique 2023/2024.

LE MINISTRE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE,
VU    la Constitution ,
VU la loi n o 2017/010 du 12 juillet 2017 portant Statut Général des Etablissements Publics ;  le décret n o 75/774 du 18 décembre 1975 portant statut particulier des corps des fonctionnaires de l'Administration Générale ,  le décret n o 75/788 du 18 décembre 1975 portant statut particulier des corps des fonctionnaires de la Santé Publique et des Affaires Sociales ;
VU le décret n o 75/791 du 18 décembre 1975 portant statut particulier des corps des fonctionnaires du Travail et de la Prévoyance Sociale, modifié et complété par le décret n 0 77/243 du 15 juillet 1977 ;
VU le décret n o 94/199 du 07 octobre 1994 portant Statut Général de la Fonction Publique de l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ,
 Ic décret n 02011/408 du 09 décembre 2011 portant organisation du Gouvernement, modifié et complété par le décret n 0 20.18/190 du 02 mars 2018 ;  le décret n o 2012/537 du 19 novembre 2012 portant organisation du Ministère de la Fonction Publique   et de la Réforme Administrative  
VU    le décret n 0 2018/191 du 02 mars 2018 portant réaménagement du Gouvernement ,
VU le décret n o 2018/240 du 09 avril 2018 portant réorganisation de l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM) ;
VU    le décret n o 2000/696/PM du 13 septembrc 2000 fixant le régime général des concours administratifs ,  l'arrêté n 0 040/PM du 19 mai 2022 fixant les modalités d'octroi de la dispense d'âgc aux personnes handicapées lors des concours administratifs et des recrutements dans la Fonction Publique de l'État ;
 

 SERVICES DU PREMIER MINISTRE
PRIME MINISTERS OFFICE
                    
VU l'arrêté n 00004831/MlNFOPRA du 10 octobre 2012 portant régime des études et de la scolarité dans les Divisions Administrative et des Régies Financières de l'Ec Magistrature (ENAM) ;
VU    l'arrêté n 0 00000490/MlNFl du 21 décembre 2022 précisant les m des frais de concours administratifs,
A R R E TE •
Article l er: (1) Un concours pour le recrutement de Soixante
Division Administrative de IENAM, est ouvert pour le compte de l'année académique 2023/2024.
(2)    Les places disponibles sont réparties ainsi qu'il suit
SECTIONS    Nombre de laces   
    Candidats externes     Candidats internes    TOTAL
Administration Générale    Vingt-cinq (25)    Cinq (05)    30
Administration du Travail    Dix-sept (17)    Trois (03)    20
Administration des Affaires Sociales     Huit (08)    Deux (02)    10
TOTAL    Cinquante (50)    Dix (10)    60
(3)    Le programme y relatif est joint en annexe.
(4)    Le choix des sections sera effectué par les candidats au moment du dépôt des dossiers.
Article 2 : Peuvent faire acte de candidature, les personnes remplissant les conditions suivantes
(a) Pour les candidats externes :
-    réunir les conditions générales requises pour l'accès aux emplois publics 
-    être titulaire d'une Licence de l'Enseignement supérieur général ou d'une Licence Professionnelle en Sciences Juridiques, en Sciences Economiques, en Sciences Sociales (en relation avec la Section sollicitée) et en Management ou d'un diplôme équivalent reconnu par le Ministre chargé de l'enseignement supérieur ;
-    être âgé de dix-sept (17) ans au moins, et de trente-deux (32) ans au plus, au 1 er janvier 2023 ; - toutefois, les personnes handicapées titulaires d'une Carte Nationale d'Invalidité délivrée par les autorités compétentes, peuvent bénéficier d'une dispense d'âge pour un plafond de cinq (05) ans maximum, au-dessus de la limite d'âge fixée ci-dessus, conformément à l'arrêté n 0 040/PM du 19 mai 2022 susvisé.
NB : Les fonctionnaires titulaires de quelque catégorie que ce soit ne sont pas autorisés à concourir comme candidats externes.
(b) Pour les candidats internes :
-    être fonctionnaire de la catégorie « B » des corps de l'Administration Générale, de l'Administration du Travail et de l'Administration des Affaires Sociales, des Prix Poids et Mesures, de la Comptabilité-Matière et des Régies Financières, justifiant d'une ancienneté de
05 ans au moins dans le grade au 1er janvier 2023  
- être âgé de quarante-cinq (45) ans au plus, au 1 er janvier 2023.
Article 3 : (1) Los fiches d'inscription peuvent être téléchargées sur le site web de IENAM (www.enam.cm).
(2)    Les droits d'inscription au concours s'élèvent à vingt-cinq mille (25 000) francs CFA pour tous les candidats (externes et internes).
(3)    Les candidats s'acquittent de leurs droits d'inscription en espèces contre reçu auprès des agences de la BICEC.
(4)    Les candidats peuvent déposer leurs dossiers contre récépissé directement à l'ENAM ou dans les Délégations Régionales de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative, à l'exception de celle du Centre.
(5)    Les dossiers de candidature doivent parvenir à I'ENAM, ou aux Délégations Régionales de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative au plus tard le vendredi 04 août 2023, délai de rigueur.
(6)    Les dossiers de candidature visés à l'alinéa (5) ci-dessus comprennent les pièces suivantes
-    une enveloppe timbrée à mille (1000) francs CFA ,
    
-    une fiche d'inscription timbrée à mille cinq cent (1 500) francs sur le site web de l'ENAM (www.enam.cm);
-    une copie certifiée conforme du diplôme requis
-    une attestation de présentation de l'original du diplôme signée par le Gouverneur de Région, le Préfet ou le Sous-Préfet ;
-    une attestation de présentation de l'original du Baccalauréat ou de tout autre diplôme ayant permis l'accès à l'enseignement supérieur signé par le Gouverneur de Région, le Préfet ou le Sous-Préfet ;
-    un reçu de paiement des droits d'inscription au concours délivré par la BICEC ;
-    un bulletin N 0 3 du casier judiciaire datant de moins de trois (03) mois à la date de dépôt du dossier, délivré par les autorités judiciaires compétentes ,
-    un certificat médical datant de moins de trois (03) mois à la date de dépôt du dossier, signé par un médecin de l'Administration ,
-    une copie certifiée conforme de l'acte de naissance, manuscrite ou dactylographiée signée par une autorité administrative ou municipale •
-    une copie de l'acte d'intégration et une autorisation de concourir délivrée à bonne date par le Ministre chargé de la Fonction Publique, pour les candidats internes.
 NB : Tout dossier incomplet ou comportant des pièces jugées fausses ou falsifiées sera rejeté.
(7) Les listes des candidats autorisés à concourir seront publiées par voie d'affichage à l'ENAM au plus tard le mercredi 30 août 2023.
 NB : La publication de ces listes tient lieu de convocation individuelle.
Article 4 : (1) Les épreuves écrites d'admissibilité, qui auront lieu au centre unique de Yaoundé, se dérouleront aux dates et heures ci-après
a) Epreuves communes à toutes les sections .
     Culture Générale    date : samedi 02 septembre 2023, de 7H 30 à 1 1   durée : 4 heures, coeff. 04 
  Droit Constitutionnel    date : samedi 02 septembre 2023, de 13H   durée : 4 heures, coeff. 03 ,
     Economie Générale :
      date :    dimanche 03 septembre 2023, de 07H 30 11H 30.
      durée :    4 heures, coeff. 02 
b) Epreuves de Spécialité :
  date: dimanche 03 septembre 2023, de 13H OO à 17H OO   durée: 4 heures, coeff 5
 
  Section Administration Générale :   Epreuve de Droit Administratif.
 Section Administration du Travail
•    Epreuve de Droit du Travail
•    Section Administration des Affaires Sociales
•    Epreuve de Psychologie
(2) L'heure limite d'accès dans les salles est fixée à 07H 00 pour les épreuves du matin, et à 12H 30 pour les épreuves de l'après-midi.
Article 5 : Les épreuves orales d'admission auront lieu à Yaoundé (ENAM). Elles comportent :
-    un grand oral : coeff. 1
-    un oral de langue : coeff. 1
Article 6 : Les récépissés de dépôt de demandes de cartes nationales d'identité datant de moins de trois (03) mois à la date de clôture des inscriptions aux concours ne seront pas acceptés.
Article 7: Toute fraude constatée avant, pendant ou après le déroulement du concours sera sanctionnée conformément aux lois et règlements en vigueur.
Article 8 : Le présent arrêté sera enregistré et publié partout où besoin sera. /-
YAOUNDE,   LE 1 2 JUIN 2023
 

PROGRAMME DU CONCOURS D'ENTREE A L'ENAM CYCLE « A »
DE LA DIVISION ADMINISTRATIVE AU TITRE DE L'ANNEE ACADEMIQUE
2023/2024.

l- EPREUVES ECRITES D'ADMISSIBILITE
A- CULTURE GENERALE
     Littérature, philosophie, histoire contemporaine ;
     Evolution scientifique et technologique ,
     Arts et culture 
  Genre et développement ;   Intégration regionale;
     Géopolitique, Géostratégie.
B- DROIT PUBLIC
1-    Droit constitutionnel et institutions politiques
Les systèmes électoraux
Les partis et systèmes politiques
2-    Droit administratif et institutions administratives a- Les fonctions administratives / organisation administrative et politique de l'Etat
 La police administrative (autorités, buts, contrôle des mesures de police) ; b- La justice administrative
         Organisation ,
         Fonctionnement.
3- Finances Publiques
C. ECONOMIE
1- Microéconomie a- Principes de microéconomie
     Etude du marché : l'offre et la demande 
     Le comportement du consommateur ,
     Le comportement du producteur et la théorie de la production ,
     Les coûts à court et long terme
  La fonction de production
  La théorie des prix en situation de concurrence pure et parfaite : équilibre à court et long terrne ,
     La théorie des prix en situation de monopole pur : équilibre à court et long terme    La concurrencc monopolistique    Les marchés d'oligopole.
b- Microéconomie appliquée
     Entreprises industrielles et commerciales au Cameroun : problèmes spécifiques de gestion ,
     Prélèvoments fiscaux et conséquences dans une branche en situation de concurrence pure et parfaite : effets à court et long terme. Conséquences dans une situation de monopole ,
     Problèmes soulevés par l'institution du contrôle des prix et des quantités dans des situations de concurrence et de monopole •   Politiques sectorielles.
2- Macroéconomie
a- Le triptyque revenu/épargne/consommation
     Détermination du revenu national
0 La fonction du revenu national ; o La fonction d'investissement ;   o Lo modèle revenu/dépense ,
     0 Le multiplicateur : principes et limites;
     La variation dil niveau de revenu o L'accélérateur ;
     L'oscillateur.
b- Les modèles d'équilibre et de déséquilibre macroéconomiques
Le modèle IS-LM
•    Principes et fonctionnement ;
•    Implications.
•    La relation entre l'inflation et le chômage
•    La courbe de Philip
•    Problèmes posés aux théories keynésienne et néoclassiqu
         L'équilibre avec rationnement
•    Chômage keynésien ;   Chômage classique , 0 Portée des modèles.
•    Le renouveau de l'analyse néoclassique par l'introduction des anticipations
•    Formation des anticipations
•    Conclusions de l'analyse.
c- Les programmes d'ajustement structurel
     Fondements théoriques    La recherche des équilibres internes et externes    La relance économique.
3. Economie monetaire
a-    Monnaie et masse monétaire
     Définition, fonctions et propriétés de la monnaie ,   Les agrégats monétaires ,
     La masse monétaire, composition et contreparties.
b-    L'offre et la demande de la monnaie
  Les déterminants de la demande de la monnaie ,
  Les déterminants de l'offre de la monnaie
c-    Les institutions financières
     La banque centrale ,
     Les banques commerciales
  Les autres institutions  
     Le trésor,
d-    Le marché monétaire et le marché financier
  Les acteurs et les mécanismes ,
  Le marché interbancaire et le marché ouvert ;
  Le rôle de la banque centrale ;
  Les acteurs et l'organisation du marché financier ;   La bourse des valeurs ,
     Les nouveaux instruments financiers.
e-    La politique monétaire
     Les objectifs et les instruments de la politique monétaire
     La politique du taux d'escompte ;
  La politique d'open-market ,
La politique des réserves obligatoires ,
     La sélectivité et l'encadrement du crédit ,
  Les limites de la politique monétaire dans la zone franc ;   Le financernent international du développement ,   L'endettement des pays en développement.
f-    Populatlon et développement
     La croissance démographique dans les pays en développement ;
     La croissance démographique optimale ,   Education, santé et développement ,   Démocratie et développement.
g-    Economie internationale
     Les théories de l'échange international ;
     Productivité du travail et avantage comparatif : le modèle ricardien
         Ressources et échange : le modèle Heckscher-Ohlin ;
     Modèle standard dos échanges ,
         Economie d'échelle, concurrence imparfait et commerce internationale ,
     Les politiques commerciales internationales
  Le protectionnisme ;
     Le libre - échange ;
     Les politiques commerciales dans les pays en voie de développement ;
         Organisation Mondiale du Commerce et Mondialisation des échanges ;
     L'intégration économique ,
     La politique de change
     Comptabilité nationale et balance des paiements ,
     Régimes de change et détermination du taux de change ,   Le système monétaire international ;   Les zones monétaires.
D- DROIT DU TRAVAIL
     Les objectifs du droit du travail : o La protection du travailleur ; o La protection de l'emploi ; • La paix sociale  o Le dialogue social.
     La place et le rôle des Conventions Internationales du Travail ;
  Le statut juridique du Travailleur 0 Notion de Travailleur ; o Droits du Travailleur ;  
     Obligations du Travailleur.
     Les pouvoirs du Chef d'Entreprise
     Le pouvoir de direction  o Le pouvoir réglementaire ,   Le pouvoir disciplinaire.
     L'exécution du contrat de Travail . o les droits du Travailleur ; 0 les obligations du Travailleur
0 les incidents relatifs à l'exécutif du contrat de Travail . ola suspension du contrat de Travail ola modification du contrat de Travail.
     La cessation dil contrat de Travail :
     la cessation du contrat de Travail à durée indéterminée ,
     la cessation du contrat de Travail à durée indéterminée 
 
     la cessation du contrat de Travail à durée déterminée o à l'initiative de l'une des parties , o du fait des limites fixées par la loi.
     La cessation du contrat du Travail à durée indéterminée o à l'initiative de l'une des parties o le licenciement pour motif économique
 PSYCHOLOGIE
     Psychologie de l'enfant et du développement
     Psychologie de la santé et le handicap
     Psychologie des groupes et personnalités à besoin spécifiques
     Les fondements biologiques, psychologiques et socioculturels de la famille
     Environnements sociaux et parentalité responsable   Anthropologie médicale et de la santé
     Théories cliniques et pratique de la prise en charge   Psychopathologie
     Ontogénèse et sociogenèse des comportements.
F- DROIT PARLEMENTAIRE
     Les sources du Droit parlementaire
     Procédures et pratiques parlementaires
     Le rôle du parlement
  Les institutions parlementaires
  Les fonctions parlementaires et le fonctionnement du parlement   Le parlement et la loi
Il - EPREUVES ORALES D'ADMISSION
A- GRAND ORAL
Entretien avec un jury dont la finalité est de déceler la personnalité du candidat et ses prédispositions à être au service de l'Etat et du citoyen.
 ORAL DE LANGUE
Entretien avec un jury, en français pour les candidats d'expression anglaise et en anglais pour les candidats d'expression française.

LE MINISTRE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE
Joseph LE