Afin de mettre à la disposition des Communes un manuel de procédures de gestion des infrastructures d’eau potable, l’ONG AIDER lance le recrutement d’un consultant. Ce dernier se basera sur le rapport de la concertation élargie avec les parties prenantes sur les modèles de gestion des ouvrages d’AEP effectuée sur le terrain, l’analyse économique des coûts, un recueil simplifié d’outils juridiques, des normes et standards techniques sectoriels, et des procédures financières de gestion des ouvrages et équipements d’eau adapté aux mécanismes de gestion développés qui sera édité et vulgarisé auprès des acteurs concernés notamment la Commune, les Organisation à Base Communautaire (OBC) et les Services Déconcentrés de l’Etat (SDE) du domaine (MINEE, MINDDEVEL et MINSANTE).

Pour plus de détails, téléchager le TDR ci joint

Important :

Les soumissionnaires fusionneront leur dossier complet (offre technique, CV, Offre financière) en un seul document (format Word ou PDF) par mail au : aidercameroun@gmail.com

ou en version physique au bureau de AIDER situé au quartier MVOG EBANDA/Eleveurs (Yaoundé) au lieudit Stade MBALLA au plus tard le 15 Aout 2024

Entrée en vigueur du contrat : Au plus tard le 20 Aout 2024

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APPUI A LA MISE EN PLACE DE MECANISMES DE GESTION EFFICACE DES SYSTEMES D’APPROVISIONNEMENT EN EAU DANS LES COMMUNES DE MANDJOU, KETTE, GAROUA BOULAI ET BIKOK

TERMES DE REFERENCE
 Recrutement d’un consultant national pour l’élaboration de quatre (04) Manuels de Procédures de Gestion des Infrastructures d’Approvisionnement en Eau Potable pour les communes du projet
1.    Contexte et justification
Selon l’enquête EDS 2018, 73,3 % de la population au niveau national a accès à une source d’eau potable améliorée. Dans les Régions de l’Est et du Centre, ces taux sont respectivement de 68% et de 64%, et respectivement inférieurs de 5,3% et 9,3% par rapport à la moyenne nationale. Selon les Plans Communaux de Développement (PCD) des Communes de MANDJOU (2018), KETTE (2011), GAROUA BOULAI (2018) et BIKOK (2018), les taux d’accès sont respectivement de 65,1%, 64%, 63% et 64,58%. Aussi, ce taux masque des nombreuses disparités observées sur le terrain du fait de la répartition inéquitable des ouvrages.
A cet effet, dans le but d’améliorer l’accès à l’eau potable des populations de cette Commune, l’Etat du Cameroun et l’UNICEF déploient beaucoup de moyen pour la construction d’infrastructures d’approvisionnement en eau potable dans différentes localités de ces communes.  
Cependant, la construction des infrastructures n’est pas suffisante pour garantir l’accès à l’eau potable des populations. En effet, elle doit s’accompagner de la mise en place d’un certain nombre de mesures permettant d’une part, la pérennisation des installations et d’autre part, la distribution de l’eau potable à un coût raisonnable à l’ensemble des populations.
Pour permettre à la Commune pas à pas d’exercer pleinement ses nouvelles prérogatives comme le prévoit la réglementation en vigueur, UNICEF se propose avec le concours de l’ONG AIDER d’accompagner les Communes de Mandjou, Kétté, Garoua Boulai et Bikok dans l’identification et la mise en place de mécanismes de gestion durable et efficace des systèmes d’alimentation en eau potable. Pour cela, un manuel de procédures doit être élaboré pour chaque Commune.
Afin de mettre à la disposition des Communes du projet un manuel de procédures de gestion des infrastructures d’eau potable, l’ONG AIDER lance le recrutement d’un consultant. Ce dernier se basera sur le rapport de la concertation élargie avec les parties prenantes sur les modèles de gestion des ouvrages d’AEP effectuée sur le terrain, l’analyse économique des coûts, un recueil simplifié d’outils juridiques, des normes et standards techniques sectoriels, et des procédures financières de gestion des ouvrages et équipements d’eau adapté aux mécanismes de gestion développés qui sera édité et vulgarisé auprès des acteurs concernés notamment la Commune, les Organisation à Base Communautaire (OBC) et les Services Déconcentrés de l’Etat (SDE) du domaine (MINEE, MINDDEVEL et MINSANTE). Après validation du document, il formera donc les autorités communales et le staff de la cellule sur l’utilisation du manuel de procédures.
La formation apportera des clarifications sur les procédures, les étapes essentielles, les rôles et responsabilités des acteurs, les normes et standards techniques à observer.
2.    Objectifs de la mission
L’objectif principal de cette consultation est de procéder à l’élaboration d’un manuel de procédures de gestion des infrastructures d’eau potable et à la formation/renforcement des capacités des bénéficiaires et acteurs locaux sur la gestion efficace des infrastructures d’eau potable pour chacune des Communes du projet.  Pour ce faire, le consultant élaborera les manuels de procédures en se basant sur la collecte des guides/modules existants sur la maîtrise d’ouvrage communale, la gestion et l’entretien des équipements d’Eau potable et de mesurer leur compatibilité avec les objectifs recherchés dans le cadre dudit programme, soit en les adaptant ou en les développant de nouveau.  Sur la base du document élaboré et validé par les parties prenantes, le consultant proposera un programme détaillé de renforcement des capacités des acteurs locaux de la Commune en maitrise de gestion et l’entretien des infrastructures d’eau potable. La formation à organiser concernera avant tout les autorités communales et les staffs techniques sur les nouveaux mécanismes de gestion.

3.    Mandat
Sous la supervision de la Coordination de l’ONG AIDER et UNICEF, le consultant sera responsable des tâches ci- après :
•    Exploiter les différents guides et modules de formation disponibles sur la maitrise d’ouvrage en matière de gestion des équipements/infrastructures d’eau potable ;
•    Développer avec la Coordination une démarche méthodologique de renforcement des capacités en ce qui concerne la fonctionnalité du service public en maitrise d’ouvrage et gestion des infrastructures d’eau potable dans le cadre du programme ;
•    Identifier les modules en lien avec la maîtrise d’ouvrage communale qui prennent en compte les besoins des bénéficiaires (acteurs locaux) ;
•    Conjointement avec l’Expert en renforcement des capacités (Coordonnateur du programme) et l’Expert en Développement local (Socio économiste), définir le contenu des manuels de procédures ainsi que les guides de formation en lien avec les objectifs recherchés par le programme ;
•    Elaborer un guide méthodologique de renforcement des capacités en gestion et entretien des équipements ;
•    Proposer une méthodologie d’évaluation de post formation ;
•    Organiser des séances de validation des guides et modules adaptés ;
•    Assurer conjointement avec la Coordination du programme (AIDER et UNICEF) la formation des acteurs locaux des Communes du projet selon une approche pédagogique et didactique adaptée au milieu ;
•    Produire des rapports de formation des acteurs locaux concernés par la formation ;
•    Présenter des rapports de formation à la Coordination pour validation ;
•    Intégrer les recommandations issues des ateliers de validation des manuels de procédures dans le rapport final (à remettre en version papier et électronique).
4.    Approche à suivre
Le consultant chargé du travail proposera les méthodes, les outils et les techniques pour répondre efficacement à l’objectif de la consultation. Il partagera la démarche à entreprendre avec les commanditaires pour validation de l’approche.
La Consultation devra considérer la revue de tous les guides/modules de formation déjà effectuées dans une Commune en lien avec la maitrise d’ouvrage communale, l’entretien et maintenance des équipements d’approvisionnement en eau potable.
La consultation devra prendre en compte tant en termes de contenu du manuel de procédures de gestion des infrastructures d’eau potable, de logistique que de coûts. A cet effet, le consultant doit prendre en compte la tenue de 02 ateliers dans la Commune. Chacune des sessions n’excédant pas 02 jours et ce pour maximum 30 participants.
Le Consultant aura la charge de préparer le budget nécessaire pour la réalisation des activités et le faire valider par l’équipe technique du programme.
5.    Résultats attendus de la consultation
5.1- Au terme de la mission du consultant, les résultats attendus sont :
•    Un inventaire détaillé des guides/modules et manuels de formation mettant en évidence les modules de la Maîtrise d’ouvrage en matière de gestion des infrastructures d’eau potable en lien avec le programme est dressé et validé ;
•    Quatre manuels de procédures de gestion des infrastructures d’eau potable est élaboré ;
•    Une approche/démarche méthodologique en matière de renforcement des capacités sur la maitrise d’ouvrage en matière de gestion des infrastructures est réalisée et validée par la Coordination ;
•    Un programme de formation et modules adaptés à la maîtrise d’ouvrage communale en matière de gestion des infrastructures d’eau potable est élaboré ;
•    Les autorités communales et les staffs techniques sont formés sur les nouveaux mécanismes de gestion.
5.2- Livrables :
•    Un rapport d’inventaire des guides disponibles sur la maîtrise d’ouvrage communale en matière de gestion des infrastructures d’eau potable ;
•    Quatre (04) manuels de procédures de gestion des infrastructures d’eau potable ;
•    30 acteurs locaux formés par Commune ;
•    Rapports post-mortem des acquis des formations.
6.    Critère de qualité : Objectifs de la mission au point 2 atteint :
•    Les manuels de procédures de gestion des infrastructures d’eau potable adapté aux réalités de chaque Commune ;
•    Guides et modules de formation accessibles et adaptés au niveau des connaissances des acteurs locaux ;
•    Participation active et acquis de connaissance des acteurs à travers la formation ;
•    Validation par la Délégation Régionale de l’Eau et de l’Energie de l’Est et du Centre et la Coordination de l’ONG AIDER et UNICEF du manuel de procédures et rapport de formation.
Le consultant devra réaliser son mandat à l’intérieur d’une période de 30 jours calendaires. Cela inclut le temps de voyage jusqu’aux zones d’intervention du programme ainsi que les activités de préparation et d’analyse de la documentation, l’élaboration du manuel de procédures de gestion des infrastructures d’eau potable, de la préparation et la réalisation des formations et la rédaction des rapports. Le consultant proposera une méthodologie dans son offre technique. Cette méthodologie sera validée par la Coordination de l’ONG AIDER, les Délégation Régionale de l’Eau et de l’Energie de l’Est et du Centre.
7.    Expertise requise
•    Démontrer une habileté à établir et à maintenir des relations humaines et interprofessionnelles solides et fiables ;
•    Etre habitué à travailler en équipe ;
•    Avoir réalisé des consultations similaires ;
•    Justifier d’une bonne capacité de communication et de rédaction des rapports ;
•    Maîtriser l’outils informatique ;
•    La connaissance des zones d’intervention du programme serait un atout.
8.    Qualification académique et Expérience professionnelle :
8.1- Qualification académique :
•    Diplôme de premier cycle universitaire en Génie Rural, Génie Hydraulique, Développement local ou d’une discipline connexe ;
•    Formation complémentaire en andragogie ou pédagogie serait un atout.
8.2- Expérience professionnelle :
•    Justifier d’une expérience professionnelle d’au moins 05 ans dans les travaux en rapport avec la Maîtrise d’Ouvrage Communale, la Décentralisation et la problématique du Développement Local, l’Administration locale ;
•    Avoir une expérience d’au moins 3 ans dans la formation/renforcement des capacités en Maîtrise d’Ouvrage, gestion des équipements d’AEP ;
•    Faire preuve d’une bonne connaissance des outils de planification locaux et nationaux, des règles de gestion communale et nationale ;
•    Avoir des connaissances pratiques dans l’organisation des travaux d’analyse et de formation ;
•    Disposer d’une vue globale de l’ensemble des structures et des acteurs de la Décentralisation ;
•    Etre familier avec les textes légaux et réglementaires sur l’AEP et la Décentralisation ;
•    Maitriser l’environnement institutionnel des Communes.
9.    Langues requises :
•    Avoir une bonne maîtrise du Français.
10.    Les consultants intéressés doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants :
1)    Une proposition technique
La proposition technique doit être présentée de manière concise et structurée dans l'ordre suivant de façon à inclure de manière limitative, les informations suivantes :
    Description du Consultant
•    Une lettre de manifestation d’intérêt et le CV détaillé du Consultant ; actualisé, paraphé et signé mentionnant ses compétences et son expérience en rapport avec le cadre du mandat.
•    Des attestations de services et des preuves de réalisation des travaux similaires seront joints au dossier.
•    Une copie du diplôme certifiée conforme à l’original.
    Compréhension des besoins et des services attendus
•    Concernant les TDR, inclure toute hypothèse ainsi que tout commentaire sur les données, les services auxiliaires et les ressources devant être fournis par les commanditaires de la consultation ou par toute autre personne ou organisme.
    Approche, méthodologie, calendrier et résultats proposés
•    Une description de l’approche méthodologique pour répondre aux termes de référence devra faire l'objet des commentaires dans la Proposition Technique ;
•    Les soumissionnaires devront inclure le nombre de personne-jour qu’ils jugent nécessaires à l'exécution de l'ensemble des services requis ;
•    Les offres doivent également comprendre une estimation globale du temps de travail à consacrer à la prestation des services tout en indiquant les hommes-jour pour chaque tâche.
2.    Une proposition financière
•    La proposition financière doit être soumise sur la base de l’approche forfaitaire et libellée en FCFA.
NB : Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.
En cas d’insatisfaction justifiée, l’ONG AIDER se réserve le droit de ne pas considérer le candidat.
11.    Les consultants seront évalués sur base de la méthodologie suivante :
Analyse cumulative : Le contrat sera accordé au consultant dont l’offre aura été évaluée et confirmée comme :
•    En adéquation avec les Termes de Référence de la mission
•    Ayant obtenu le plus haut score à l’évaluation combinée de l’offre technique et financière.
* Evaluation Technique : 70 %.
* Evaluation financière : 30 %.
Seuls les candidats obtenant un minimum de 70 points seront considérés pour l’évaluation financière.
Diplôme du premier cycle universitaire en Génie Rural, Génie Hydraulique ou Développement Local ou discipline connexe : critère exclusif
Maitrise de la langue française comme langue de travail : critère exclusif
•    Minimum cinq (05) ans d’expérience récente en maitrise d’ouvrage ; Avoir au moins trois (03) ans en une expérience dans la formation et le renforcement des capacités en maîtrise d’ouvrage, gestion et entretien des équipements : 30 points ;
•    Evaluation de la compréhension des TDR : 30 points ;
•    Présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation de la mission envisagée : 30 points ;
•    Avoir une expérience prouvée dans les questions de l’environnement institutionnel, de la Décentralisation, de la Déconcentration : 10 points.
Important :
-    Les soumissionnaires fusionneront leur dossier complet (offre technique, CV, Offre financière) en un seul document (format Word ou PDF) par mail au : aidercameroun@gmail.com ou en version physique au bureau de AIDER situé au quartier MVOG EBANDA/Eleveurs au lieudit Stade MBALLA au plus tard le 15 Aout 2024
-    Entrée en vigueur du contrat : Au plus tard le 20 Aout 2024