Projet OIT-KOICA : « Autonomisation des femmes pour des économies résilientes et des
communautés pacifiques dans les régions de l’Est et de l’Adamaoua où vivent les réfugiés »

APPEL A CANDIDATURE
Recrutement d’un(e) consultant(e) national(e) pour :
 Développement d'une interface/plateforme de marché virtuel ’’CASSAVA-MARKET  PLACE’’

Pour faciliter l’accès des entrepreneurs réfugiés, déplacés internes et des communautés hôtes à différents marchés et services dans les chaines de valeurs du
manioc, du maïs et du poulet des régions de
l’Est et de l’Adamaoua, Cameroun.
Délai de soumission le 3 octobre 2024
Organisation internationale du Travail-Bureau de Yaoundé au Cameroun, Septembre 2024
Equipe d’Appui Technique de l’OIT pour le Travail Décent pour l’Afrique Centrale et
Bureau de Pays de l’OIT pour le Cameroun, la Guinée Equatoriale et Sao Tomé-et-Principe
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 1- Contexte et justification  
Le Cameroun accueille la plus grande population de réfugiés de la République centrafricaine (RCA) avec
plus de 290 000 réfugiés, dont plus de 70 % vivent dans des communautés d'accueil, principalement
dans les régions de l'Est et de l'Adamaoua, et dépendent en majorité de l’aide humanitaire.
Compte tenu de cette population additionnelle dans les communautés d’accueil, le projet
Autonomisation des femmes pour des économies résilientes et des communautés pacifiques dans
les régions de l’Est et de l’Adamaoua au Cameroun, où vivent les réfugiés, financé par l'Agence
coréenne de coopération internationale (KOICA) sur la période 2021-2025, est mis en œuvre pour
contribuer à la croissance économique et à la cohésion sociale entre les communautés de réfugiés et
d'accueil grâce à l'entrepreneuriat féminin et le développement coopératif dans les chaînes de valeur
du manioc, du maïs et du poulet.
Le projet intervient dans 16 communes dont 12 dans la Région de l’Est (Lom & Djerem : Bertoua,
Mandjou, Ngoura, Betare-Oya, Garoua-Boulai ; Kadey : Batouri, Kette, Kentzou, Ouli, Ndelele ; Boumba
& Ngoko : Gari-Gombo, Yokadouma) et 04 dans la Région de l’Adamaoua (Mbere : Meiganga, Dir,
Djohong, Ngaoui).
Le projet adopte des approches locales de développement économique et de marché pour renforcer
les capacités des femmes entrepreneures et des coopératives, tout en créant des opportunités dans les
chaînes de valeur agricoles sélectionnées. Parallèlement, le projet appuie la protection et la prévention
du VIH/sida et des violences basées sur le genre (VBG) et l’amélioration de l’accès à la protection sociale.
Depuis sa mise en place, le projet met en œuvre des activités concourant à l’atteinte de quatre objectifs
interdépendants comme suit :
1. Renforcer les institutions locales et promouvoir des approches axées sur le marché pour
un développement économique inclusif qui contribue à la cohésion sociale et au bien-être
des communautés : Dans le cadre de cet objectif, le projet vise à travailler avec les municipalités
et autres acteurs locaux des régions de l'Est et de l'Adamaoua pour établir un Forum de
Développement Economique Local, sélectionner, concevoir et piloter des interventions dans les
principales chaînes de valeur agricoles, renforcer les capacités des fournisseurs de services
d'entrepreneuriat et de coopératives, et aider les réfugiés et les membres des communautés
d'accueil à accéder aux marchés nationaux et internationaux.
2. Aider les femmes réfugiées et les populations hôtes à créer des entreprises et des
coopératives durables dans des chaînes de valeur agricoles sélectionnées : dans le cadre de
cet objectif, le projet renforce les capacités des femmes entrepreneurs et des coopératives à
créer des entreprises durables et facilite l'accès à des services financiers adaptés.
3. Faciliter l'accès des réfugiés et des populations hôtes à la protection sociale et aux services
de prévention et de protection contre le VIH/SIDA : Dans le cadre de cet objectif, le projet
travaille avec des partenaires locaux pour adapter la protection sociale et les programmes de
prévention et de protection contre le VIH/SIDA aux besoins des réfugiés et des communautés
d'accueil, et faciliter l'accès à ces services.

4. Générer et partager des connaissances sur les meilleures pratiques pour soutenir
l'autonomisation économique des femmes dans les contextes de déplacement forcé : Dans
le cadre de cet objectif final, le projet vise à contribuer à l'apprentissage et à la génération de
connaissances tout au long de sa mise en œuvre.
Pendant la mise en œuvre du projet depuis 2021, il a été constaté sur la base des observations et
déclarations des entrepreneurs individuels et collectifs que ces derniers font face à un accès limité aux
marchés des différents biens et services de qualité dont ils ont besoin pour une production optimale,
ainsi qu’un accès limité aux marchés potentiels sur lesquels ils peuvent écouler facilement leurs
productions brutes et autres produits issus de processus de transformation. Cette situation est due
entre autres à la faible visibilité des marchés en question et la faible fluidité de l’information sur l’offre
et la demande et tous les services y relatifs.
Pour renforcer la fluidité de l’information et faciliter l’accès des groupes cibles réfugiés, déplacés
internes et communautés hôtes à différents marchés et services en lien avec les maillons des chaines
de valeurs du manioc, du maïs et du poulet, le projet OIT-KOICA s’est engagé dans le développement
d’une interface/plateforme de marché virtuel dénommée ‘’CASSAVA-MARKET PLACE’’.
Cette plateforme rentre dans le cadre de l’activité 1.1.4 : ‘’Conception et pilotage des interventions de
développement des chaînes de valeur et sélection des bénéficiaires des projets en collaboration avec les
membres du forum de DEL et les principaux acteurs du marché’’. Elle contribuera entre autres au
développement de l'approche des systèmes de marché inclusifs (ASMI) pour les réfugiés et les
communautés d'accueil en incluant différents éléments (offre, demande, fonctions de soutien et règles)
permettant de « Faire fonctionner les marchés pour les pauvres » dans le contexte de déplacement
forcé en facilitant la rencontre de l’offre et la demande du marché de produits et services dans différents
maillons des chaines de valeurs cibles.
 Encadre 1. Qu’est-ce qu’un système de marché ?  
Un système de marché se compose de la fonction de base du
marché ainsi que des fonctions de soutien et des règles et
réglementations, comme illustré à la figure 1. La fonction de base,
c'est-à-dire le marché lui-même, est un arrangement par lequel les
acheteurs et les vendeurs (femmes et hommes) échangent biens
et/ou services. Les fonctions de soutien sont tous les éléments dont
les femmes et les hommes ont besoin pour faire partie de ce marché.
Ceux-ci peuvent inclure des informations sur les marchés, la
formation, le coaching, les finances et toute autre forme de soutien.
Les règles et réglementations influencent le fonctionnement des
 marchés et comprennent des règles formelles et informelles et des
normes sociales et culturelles en vigueur, telles que les normes de
genre.
Contrairement aux interventions
d’incitation, qui sont largement
axées sur les compétences des
groupes cibles, les interventions
d’attraction visent à développer des
secteurs et à générer une plus
grande demande de produits et de
services. Souvent, les interventions
d'attraction
impliqueront
de
travailler avec les acteurs du marché
pour augmenter leur productivité,
de renforcer et de consolider les
liens avec d'autres acteurs clés (par
exemple, des producteurs aux  
Figure 1 : Système de marché

 2- Les objectifs et caractéristiques de la plateforme ’’CASSAVA-MARKET PLACE’’
La plateforme ‘’CASSAVA-MARKET PLACE’’ devra servir entre autres à Faciliter la mise en relation des
entrepreneurs individuels et collectifs cibles du projet OIT-KOICA (réfugiés, déplacés internes et
communautés hôtes des 16 communes couvertes) avec différents fournisseurs et acheteurs des
maillons des chaines de valeurs du manioc, maïs et poulet, au niveau des régions de l’Est et l’Adamaoua
en particulier, ainsi qu’aux niveaux national et sous-régional d’Afrique Centrale en général.
De façon spécifique, le ‘’CASSAVA-MARKET PLACE’’ servira à :
✓ Faciliter la mise en relation des entrepreneurs cibles avec les fournisseurs pour un
approvisionnement transparent et optimal en semences de qualité et autres matières premières
nécessaires pour les chaines de valeurs du manioc, maïs et poulet ;
✓ Faciliter la mise en relation des entrepreneurs cibles avec les fournisseurs de main d’œuvre et
autres services nécessaires aux entrepreneurs dans différents maillons des chaines de valeurs
du manioc, maïs et poulet ;
✓ Faciliter la mise en relation des entrepreneurs cibles avec les potentiels clients pour la vente de
leur production et des produits dérivés des chaines de valeurs du manioc, maïs et poulet, sur
différents marchés, notamment le marché des régions de l’Est et l’Adamaoua, le marché des
autres régions du Cameroun, et le marché des pays d’Afrique Centrale ;
✓ Faciliter la mise en relation des entrepreneurs cibles avec les Services d’accompagnement aux
entrepreneurs, notamment les services communaux, les sectoriels MINPMEESA, MINADER,
MINEPIA, MINCOMMERCE, protection sociale, Services financiers et non financiers ;
En termes de caractéristiques, l’option de la customisation d’un progiciel à identifier est privilégiée pour
des raisons de temps et de coût, et la plateforme devra être :
✓ Interactive : La plateforme doit être une place de marché virtuelle interactive et contenir des
informations utiles pour les utilisateurs visés et pour la fonctionnalité des marchés en question,
✓ Convivial – ‘’User-friendly’’ : La plateforme doit être conviviale, simple et pratique dans sa
structure, son contenu, son style de présentation et ses exigences en matière de bande passante
(connexion Internet).
✓ Accessible : La plateforme doit tenir compte de l'accès limité à Internet ou d'autres circonstances
qui limitent l'accès et être conçue de manière à être accessible aux utilisateurs en ligne et hors
ligne,
✓ Dynamique : Il est à noter que la plateforme sera dynamique et pourra être sujette à des mises à
jour pour intégrer des services identifiés comme indispensables dans l’écosystème du
développement des entrepreneurs cibles.
 3- Les principaux utilisateurs de la plateforme ’’CASSAVA-MARKET PLACE’’
Entre autres, les principaux utilisateurs de la plateforme sont les producteurs, transformateurs et
commerçants individuels et collectifs (Associations, Coopératives, GICs, Etablissement, SA, SARL, GIE,

Entreprise artisanale, etc.) ainsi que toute autre entreprise ou institution fournissant des bien et services
nécessaires dans les chaines de valeur retenues. De façon spécifique, les principaux utilisateurs sont :
➢ Les producteurs de manioc, maïs et poulet des régions de l’Est et l’Adamaoua dans les 16
communes couvertes par le projet OIT-KOICA ;
➢ Les acheteurs de produits bruts des chaines de valeurs du manioc, du maïs et du poulet, dans
les 16 communes couvertes, ainsi que dans le reste du Cameroun et dans les pays d’Afrique
centrale ;
➢ Les revendeurs de produits bruts des chaines de valeurs du manioc, du maïs et du poulet, dans
les 16 communes couvertes ;
➢ Les producteurs de produits transformés à base de manioc, maïs et poulet des régions de l’Est
et l’Adamaoua dans les 16 communes couvertes par le projet OIT-KOICA ;
➢ Les acheteurs de produits transformés des chaines de valeurs du manioc, du maïs et du poulet,
➢ Les revendeurs de produits transformés des chaines de valeurs du manioc, du maïs et du poulet,
dans les 16 communes couvertes ;
➢ Les producteurs de semences améliorées de manioc et maïs ;
➢ Les revendeurs de semences améliorées de manioc et maïs ;
➢ Les fournisseurs d’autres matières premières et outils nécessaires dans les chaines de valeurs
du manioc, du maïs et du poulet ;
➢ Les fournisseurs de services divers nécessaires dans les chaines de valeurs du manioc, du maïs
et du poulet ;
➢ Les services locaux et nationaux d’appui de l’Etat et autres institutions, y compris les
organisations d’employeurs et de travailleurs, intervenant dans le développement des chaines
de valeurs du manioc, du maïs et du poulet ;
➢ L’OIT à travers le projet OIT-KOICA et les autres partenaires au développement intervenant dans
le développement des chaines de valeurs du manioc, du maïs et du poulet ;
➢ Etc.
 4- Le processus envisagé pour développer le ’’CASSAVA-MARKET PLACE’’
Le processus envisagé pour le développement du ‘’CASSAVA-MARKET PLACE’’ consistera en différentes
étapes successives suivant une approche itérative, participative et inclusive des principaux groupes
cibles et dont les principales phases sont les suivantes :
(1)
(2)
Lancement d’un appel à soumission pour la sélection d’un prestataire pour le développement
de la plateforme,
Réunion de cadrage avec l’adjudicataire, clarification du besoin réel suivant une approche
participative impliquant les principaux groupes cibles, évaluation des options pour la
plateforme (le progiciel à customiser parmi ceux existant sur le marché en ligne) et choix de
l’option la plus indiquée,

 
(3) Développement de la plateforme et suivi pour assurance qualité,
(4) Validation des versions préliminaires de la plateforme,
(5) Organisation des sessions de partage avec les groupes cibles en vue de l’appropriation et
l’amélioration de la plateforme vers une version provisoire,
(6) Version provisoire de la plateforme,
(7) Lancement officiel de la plateforme au cours de la foire du Mberé que le projet OIT-KOICA
organise à Meiganga du 29 novembre au 1er décembre 2024,
(8) Vulgarisation de la plateforme par la réalisation d’un test grandeur-nature au cours de la foire
du Mberé à Meiganga du 29 novembre au 1er décembre 2024,
(9) Mise en fonction de la version provisoire de la plateforme pour une phase pilote dès décembre
2024,
(10) Revue périodique et ajustement de la plateforme si nécessaire,
(11) Identification d’une institution locale des régions de l’Est et l’Adamaoua pour transfert de
compétences en matière de gestion et d’administration de la plateforme,
(12) Activités de transfert progressif de compétences à l’institution locale identifiée en vue de
l’appropriation et la pérennité du marché virtuel et de la plateforme en général.
 5- Feuille de route envisagée pour développement du ‘’CASSAVA-MARKET PLACE’’
 Activités Calendrier/délai Responsable Appui nécessaire
1.  
Lancement d’un appel à soumission
pour la sélection d’un prestataire
pour le développement de la
plateforme
19 sept - 3 oct
2024 Projet OIT-KOICA Responsable IT BIT
Directeur
2.  
Etablissement et signature du
contrat de prestation pour le
développement de la plateforme et
réunion de cadrage avec
l’adjudicataire
4-10 oct 2024 Projet OIT-KOICA Responsable IT BIT
Directeur
3.  Développement de la plateforme et
suivi pour assurance qualité
11 oct – 10 nov
2024 Adjudicataire Projet OIT-KOICA
Responsable IT BIT
4.  Validation de la version préliminaire
de la plateforme 11-12 nov 2024 Projet OIT-KOICA Responsable IT BIT
Directeur
5.  
Organisation des sessions de
partage avec les groupes cibles en
vue de l’appropriation et
l’amélioration de la plateforme
13-25 nov 2024 Projet OIT-KOICA Responsable IT BIT
Adjudicataire
 

 
 Activités Calendrier/délai Responsable Appui nécessaire
6.  Version provisoire de la plateforme 25-30 nov 2024 Adjudicataire Projet OIT-KOICA
Responsable IT BIT
7.  
Lancement officiel de la plateforme
au cours de la foire du Mberé que le
projet OIT-KOICA organise à
Meiganga du 29 novembre au 1er
décembre 2024
30 nov 2024 Directeur ETD/BP Projet OIT-KOICA
Responsable IT BIT
8.  
Vulgarisation de la plateforme par la
réalisation d’un test grandeur
nature au cours de la foire du Mberé
à Meiganga du 29 novembre au 1er
décembre 2024
30 nov et 1er Dec
2024 Projet OIT-KOICA Responsable IT BIT
Adjudicataire
9.  
Mise en fonction de la plateforme
pour une phase pilote dès décembre
2024 (4 mois)
2 Dec 2024 au 1er
Avril 2025 Projet OIT-KOICA Responsable IT BIT
10.  Présentation de la plateforme au
COPIL du projet OIT-KOICA Jan 2025 Directeur ETD/BP Projet OIT-KOICA
11.  
Identification d’une institution locale
des régions de l’Est et l’Adamaoua
pour transfert de compétences en
matière de gestion et
d’administration de la plateforme
(choix du COPIL)
Jan 2025 COPIL Projet OIT-KOICA
Directeur ETD/BP
12.  Revue périodique et ajustement de
la plateforme si nécessaire
10 jan 2025 ; 10
fev 2025 Projet OIT-KOICA Responsable IT BIT
13.  
Activités de transfert progressif de
compétences à l’institution locale
identifiée en vue de l’appropriation
et la pérennité du marché virtuel et
de la plateforme en général
Février – Mars –
Avril - Mai 2025 Projet OIT-KOICA Responsable IT BIT
Directeur ETD/BP
 
 6- La Mission : Etendue des travaux et livrables
L'objectif de cette mission est qu'un(e) consultant(e) national(e) assure le développement de la
plateforme et assiste à différents tests et mise à jour.
Le (la) consultant(e) sera sous la supervision du Chef de Projet et la coordination technique du
responsable IT de l’OIT à Yaoundé, et travaillera en étroite collaboration avec les experts et
backstopping technique du projet.
Etendue du travail
● Superviser et soutenir le développement de la plateforme, y compris impliquer les différents
acteurs, mesurer les progrès, soutenir le Suivi & l’Evaluation et identifier les domaines de réussite
et d'échec.
● Conseiller l'équipe projet et les acteurs du marché sur les apprentissages clés, ainsi que sur les
risques ou problèmes potentiels avec la plateforme. Les conseils à l'équipe de projet doivent être
basés sur des processus de suivi et doivent être orientés vers le soutien à l'équipe de projet et aux
partenaires pour prendre des décisions pour améliorer la plateforme, et pour son extension aux
différents marchés potentiels.
Livrables
(1) Participation à une réunion de cadrage avec l’OIT : Comme premier livrable, le (la)
consultant(e) participera à une réunion de cadrage avec l'OIT pour avoir un aperçu du contexte
du projet et du contenu souhaité, se mettre d’accord avec l’option technique retenue, et convenir
des prochaines étapes et des méthodes de travail. Le (la) consultant(e) proposera un plan de
travail qui sera révisé avant approbation par l’équipe du projet (2-4 heures).
(2) Suivi de l’avancement de la mission : le (la) consultant(e) participera à des réunions avec
l’équipe de projet en ligne ou en présentiel si possible pour faire un état sur l’avancement de la
mission. Les réunions se feront sur une base hebdomadaire.
(3) Les grandes lignes et l’architecture de la plateforme : En s'appuyant sur les informations
fournies lors de la réunion de cadrage, le (la) consultant(e) devra élaborer une description
détaillée de la plateforme. Cela peut inclure une description et une présentation visuelle des
grandes lignes de la plateforme.
(4) Version préliminaire de la plateforme : Le (la) consultant(e) soumettra une version
préliminaire de la plateforme ainsi qu’un manuel d’utilisation.
(5) Version provisoire de la plateforme : Le (la) consultant(e) soumettra une version améliorée sur
la base des commentaires et suggestions sur la version préliminaire de la plateforme ainsi qu’un
manuel d’utilisation amélioré.
(6) Version finale de la plateforme : Le (la) consultant(e) soumettra une version améliorée sur la
base des commentaires et suggestions et résultats des tests sur la version provisoire de la
plateforme ainsi qu’un manuel d’utilisation amélioré.
 7- Comment postuler ?
Cette mission devrait se dérouler sur 40 jours ouvrés sur une période de 03 mois, la majorité du temps
du consultant devant être consacrée à l'Est et à l'Adamaoua pour dialoguer avec les parties prenantes
et effectuer des réunions sur le terrain.
Pour postuler, veuillez envoyer les éléments suivants à bertoua@ilo.org au plus tard le 3 octobre 2024 :
● Une proposition technique incluant Une lettre de motivation (Max 2 pages), CV mettant en
évidence une expérience pertinente.
● Une proposition financière indiquant le taux homme-jour du consultant, les frais de perdiem
journalier et les frais de transport, ainsi que le coût de la plateforme (progiciel approprié au
meilleur rapport qualité-prix à identifier pour customisation) et de son hébergement pour l’an 1.
Diplôme et Expérience
• Diplôme : Posséder un diplôme universitaire en génie logiciel, informatique, ou dans un
domaine connexe, obtenu auprès d'une université ou école de renom. Les candidats ayant des

certifications professionnelles reconnues en développement web ou en gestion de bases de
données seront également considérés.
• Expérience en Développement d'Applications Web : Avoir au moins 3 à 5 ans d'expérience dans
le développement d'applications web, idéalement dans le secteur du e-commerce. Maîtrise des
langages de programmation tels que PHP, Python, JavaScript, et des frameworks associés.
•  Compétences en Bases de Données : Expertise dans la conception, l'optimisation et la gestion
de bases de données relationnelles, notamment MySQL ou PostgreSQL. Capacité à concevoir
des schémas de bases de données optimisés pour les performances et à mettre en œuvre des
solutions de gestion des données sécurisées et évolutives.
•  Technologies Frontend et Backend : Compétences avérées en développement frontend avec
HTML5, CSS3, JavaScript, et expérience avec AJAX pour des applications web dynamiques.
Expérience dans l'intégration de services backend via des API RESTful ou GraphQL.
•  Connaissance des Passerelles de Paiement : Expérience dans l'intégration et la gestion des
passerelles de paiement pour les transactions en ligne, telles que visa, PayPal, ou des solutions
locales adaptées aux marchés Camerounais (Orange Money, MTN Money, etc.). Compétence en
configuration de systèmes de paiement sécurisés et conformes aux normes (comme PCI DSS)
pour protéger les données des utilisateurs et assurer la fiabilité des transactions.
•  Sécurité et Performance des Applications : Connaissance approfondie des meilleures pratiques
de sécurité pour le développement d'applications de e-commerce, incluant la gestion des
paiements en ligne, la protection des données utilisateurs, et la conformité aux normes de
sécurité. Compétence en optimisation des performances pour garantir une expérience
utilisateur fluide et rapide.
•  Expérience avec les Plateformes de E-commerce : Familiarité avec les plateformes de e
commerce comme Magento, Shopify, WooCommerce, ou d'autres solutions open source.
Expérience dans la customisation et l'intégration de modules et plugins spécifiques aux besoins
du commerce en ligne.
•  Compétences en UX/UI et Conception Graphique : Capacité à collaborer avec des designers
pour intégrer des interfaces utilisateur intuitives et attrayantes. Connaissance des outils de
design comme Adobe XD, Figma, ou Sketch est un atout.
•  Connaissance des Chaînes de Valeur et des Marchés Cibles : Bonne compréhension des chaînes
de valeur agricoles, en particulier dans les contextes locaux tels que les régions de l'Est et de
l'Adamaoua, pour adapter la plateforme aux besoins spécifiques des producteurs et
consommateurs locaux.
•  Engagement Social et Inclusion : Engagement fort à promouvoir l'égalité des sexes et à créer
des opportunités pour les réfugiés et les communautés d'accueil. Expérience dans des projets
inclusifs et d'impact social sera valorisée.
•  Compétences en Résolution de Problèmes et Créativité : Aptitude à résoudre des problèmes de
manière innovante et à s'adapter aux changements de contexte. Capacité à proposer des
solutions créatives pour améliorer l'expérience utilisateur et répondre aux défis techniques.
Questions :
• Les questions relatives à ces TDRs devront être soumises à bertoua@ilo.org au plus tard le 27
septembre 2024.

• Toutes les questions et réponses relatives aux présents TdRs seront compilées et publiées sur
le site web de l’OIT.
Modalités d’évaluation des offres :
La proposition technique sera évaluée sur 70 points : Expérience sur 30, méthodologie sur 20 et qualité
générale de la proposition technique sur 20 (La proposition répond de manière exhaustive aux termes
de référence ; Plan de mise en œuvre et de gestion réalistes ; Principaux risques et options d’atténuation
identifiés).
La proposition technique devra obtenir au minimum 49/70 (soit 70%) pour que l’offre financière
correspondante soit évaluée à son tour sur 30 points. La sélection se fera sur la base de la note totale
sur 100 points. Page 10 of 10