OFFRE D'EMPLOI : CONSULTANT POUR
L’ELABORATION D’UN PLAN DE SUIVI (MESURE, NOTIFICATION ET
VERIFICATION) POUR LE PLAN NATIONAL CLIMAT ET LA CDN 3.0. - PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

MISE EN ŒUVRE DU PARTENARIAT ENTRE L’INITIATIVE
DES FORÊTS D’AFRIQUE CENTRALE (CAFI) ET LE
CAMEROUN
TERMES DE REFERENCES DE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT POUR
L’ELABORATION D’UN PLAN DE SUIVI (MESURE, NOTIFICATION ET
VERIFICATION) POUR LE PLAN NATIONAL CLIMAT ET LA CDN 3.0.
NOVEMBRE 2024
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1- CONTEXTE
Fort de son engagement dans la lutte contre les changements climatiques, le Cameroun a ratifié l’Accord
de Paris le 29 juillet 2016. L’article 13 de ce texte prévoit que, « afin de renforcer la confiance mutuelle et
de promouvoir une mise en œuvre efficace, il est créé un cadre de transparence renforcé des mesures
et de l'appui, assorti d'une certaine flexibilité, qui tient compte des capacités différentes des Parties et qui
s'appuie sur l'expérience collective ».
Conformément à cette disposition, les Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques sont tenues de communiquer à la Conférence des Parties des informations sur
les mesures qu’elles ont prises ou qu’elles envisagent de prendre pour appliquer la Convention. Cet
aspect est considéré comme essentiel dans le cadre de la mise en œuvre de la Convention, car cela
permet aux Parties de s’informer mutuellement de leurs actions au niveau national.
Au fil des années, le dispositif de notification national a évolué pour former un cadre plus complet en
matière de mesure, de notification et de vérification. Les dispositions en matière de notification ont été
renforcées par le Plan d’action de Bali lors de la 13e Conférence des Parties. Ce plan a instauré le principe
de mesure, de notification et de vérification (MNV) applicable aux pays développés et aux pays en
développement Parties aux fins du renforcement de l’action aux niveaux international et national. Un
certain nombre de décisions ultérieures de la COP ont permis de développer un cadre global en matière
de MNV au titre de la Convention.
Le paragraphe 7b de l’article 13 de l’Accord de Paris stipule que « Chaque Partie fournit régulièrement
les informations nécessaires au suivi des progrès accomplis par chaque Partie dans la mise en œuvre et
la réalisation de sa Contribution Déterminée au niveau National au titre de l'article 4 ».
La CCNUCC en 2024 prévoyait la préparation et la soumission des Rapports Biennaux de Transparence
(RBTs) ou "BTR" pour Biennial Transparency Report, déterminants pour la préparation du prochain cycle
de Contributions Déterminées au niveau National (NDCs).
Le Cameroun avait entrepris une démarche de MNV dans le cadre de la REDD+, expérience qui a mis
en exergue des difficultés de divers ordres qu’il conviendra de considérer dans le cadre de la préparation
du nouveau dispositif du MNV de l’Agenda Climatique.
De ce fait, le Central Africa Forest Initiative (CAFI) appuie le Cameroun dans sa démarche d’élaboration
du Plan National Climat (PNC) et de sa CDN 3.0.
La CDN 3.0 devra prendre en compte que les enfants et les jeunes sont exposés et particulièrement
vulnérables aux effets des changements climatiques. Ils sont les moins à même de contrôler leur
exposition aux risques climatiques, mais ils se trouvent également à un stade de développement
critique et présentent des physiologies différentes qui les rendent plus sensibles que les adultes à
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ces effets. Par ailleurs, Les enfants et les jeunes sont également particulièrement bien placés pour
être les moteurs du changement dans la lutte contre les changements climatiques. Ils sont les plus
concernés par ce problème et peuvent jouer un rôle essentiel dans l’identification et la mise en
œuvre de solutions efficaces. La CDN 3.0 devra donc en se basant sur les Cadres et orientations
pour une approche de l’élaboration des politiques fondée sur les droits de l’enfant, tenir compte des
enfants et jeunes en abordant les vulnérabilités climatiques particulières à ceux-ci. Ces cadres et
orientations se déclinent en cinq (05) grands points : (1) Accord de Paris, (2) Observation générale
n° 26 du Comité des droits de l’enfant des Nations Unies sur les droits de l’enfant et
l’environnement, en mettant l’accent sur le changement climatique, (3) Déclaration sur les enfants,
les jeunes et l’action climatique, (4) Résultats du premier bilan mondial : dialogue d’experts sur les
enfants et les changements climatiques et (5) Cadre des Émirats arabes unis pour la résilience
climatique mondiale.
Les présents TDRs encadrent le recrutement d’un consultant pour l’élaboration du système de suivi
(Mesure, Notification et Vérification) du Plan National Climat et de la CDN 3.0.
2- OBJECTIFS
Les présents Termes de Référence (TDRs) visent à recruter un consultant chargé de l'élaboration du
système de suivi du Plan National Climat (PNC) et de la CDN 3.0, intégrant un système de Mesure,
Notification et Vérification (MNV), contribuant à garantir la mise en œuvre de ces deux documents.
3- TÂCHES ET RESPONSABILITÉS SPÉCIFIQUES
Le consultant sélectionné sera chargé de proposer un système de suivi MNV pour le Plan National
Climat (PNC) ainsi que pour la Contribution Déterminée au niveau National de troisième génération (CDN
3.0) du Cameroun. De manière spécifique le consultant devra :
- Faire un bilan des systèmes précédents de Mesure, Notification et Vérification (MNV) ;
- Définir le dispositif de MNV pour le Plan National Climat (PNC) et la Contribution Déterminée au
niveau National (CDN 3.0) ;
- Identifier les freins et obstacles potentiels à la mise en œuvre effective du cadre MNV;
- Déterminer les indicateurs de suivi et d’évaluation du dispositif MNV ;
- Proposer un mécanisme de suivi des activités à mettre en place pour le PNC et la CDN 3.0;
- Recommander des mesures visant à assurer le respect des obligations en matière de MNV pour
le Plan National Climat (PNC) et la CDN 3.0;
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- Évaluer les capacités humaines et matérielles dédiées à la mise en œuvre du dispositif MNV au
sein de la Direction compétente ;
- Proposer les mesures nécessaires pour la mise à niveau des compétences, des équipements,
des ressources humaines en charge de la mise en œuvre du MNV ;
- Proposer un plan chiffré de mise en place du système MNV dans la Direction compétente.
Pour ce qui est de la sensibilité de la CDN à l'égard des enfants et jeunes, le consultant devra en plus des
tâches listées plus haut :
- Consulter les parties prenantes clés : Inclure les organisations de jeunes, adolescents du
Cameroun (CNJC et autres organisations des enfants et jeunes), etc.
- Analyser l’intégration des dimensions liées aux enfants, aux jeunes et aux autres groupes
vulnérables : Effectuer une analyse de l’intégration de ces dimensions dans les documents du
PNC et de la CDN 3.0, en se concentrant sur les principaux secteurs prioritaires.
- Proposer des interventions spécifiques : Sur la base des résultats de l’analyse, identifier les
secteurs prioritaires pour les interventions spécifiques aux enfants, aux jeunes et aux autres
groupes vulnérables, ainsi que les actions spécifiques pour soutenir les programmes de mise en
œuvre du PNC et de la CDN.
- Identifier les actions prioritaires sensibles : Donner la priorité aux actions et activités sensibles aux
dimensions liées aux enfants, aux jeunes et aux autres groupes vulnérables en fonction des
secteurs prioritaires.
- Élaborer un plan de renforcement des capacités : Développer un plan sur les questions liées aux
enfants, aux jeunes et aux autres groupes vulnérables dans les secteurs prioritaires.
- Analyser les obstacles et les risques : Évaluer les obstacles et les risques associés à la mise en
œuvre du plan d’action d’intégration des dimensions liées aux enfants, aux jeunes et aux autres
groupes vulnérables et proposer des contremesures potentielles.
- Mobiliser des fonds : Examiner et élaborer une proposition pour obtenir un financement afin de
mettre en œuvre des activités liées aux enfants, aux jeunes et aux autres groupes vulnérables
dans le PNC et la CDN.
4- LIVRABLES
Le livrable attendu dans le cadre de cette étude est un dispositif de mesure, de notification et de
vérification pour le Plan National Climat (PNC) et la CDN 3.0, comprenant :
• Une évaluation des systèmes de suivi antérieurs (MNV) ;
• Une évaluation des obstacles devant être anticipés par rapport au respect des engagements ;
• Un mécanisme de suivi de mise en œuvre du dispositif ;
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• Des propositions de mesures incitatives pour faciliter la collecte et la compilation des données
nécessaires au dispositif MNV ;
• L’évaluation et le plan de renforcement des capacités du service en charge de la mise en œuvre
du MNV au sein du Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du
Développement Durable (MINEPDED).
• Intégrer au sein des livrables une partie ressortant la sensibilité de la CDN à l'égard des enfants et
jeunes en mettant en exergue les six (06) éléments suivants : (1) la liste des organisations des
enfants, adolescents et jeunes ayant contribué, (2) l’analyse de l’intégration de la sensibilité (3)
liste des interventions spécifiques suggérées (4) relevé des actions prioritaires (5) plan de
renforcement des capacités sur les questions des enfants, jeunes et aux autres groupes
vulnérables dans les secteurs prioritaires relatifs à la sensibilité de la CDN à l’égard des enfants et
des jeunes et (6) Une analyse des obstacles et risques.
5- PROFIL DU CONSULTANT ET COMPETENCES REQUISES
Le Consultant retenu devra avoir un diplôme universitaire de niveau BAC+5 dans l'un des domaines
suivants : Sciences de l’environnement, développement durable, ou dans un domaine connexe. Un
diplôme post universitaire en suivi-évaluation est souhaité. A cet effet, le consultant devrait :
- Disposer au minimum de dix (10) années d’expériences pertinentes et avérées dans la mise en
place des systèmes de monitoring environnementaux, suivi-évaluation de projets et de
programmes ;
- Avoir une bonne connaissance et compréhension des politiques climatiques (CCNUCC, Accords
de Paris…) ;
- Avoir une bonne connaissance des Contributions Déterminées au niveau National (CDN) ;
- Avoir une expérience avérée dans le processus de suivi et Reporting des plans/stratégies et
programmes liés au climat conformément à la CCNUCC ou des initiatives similaires ;
- Avoir une bonne connaissance des systèmes de Reporting financiers ;
- Une connaissance du système MNV REDD+ est un atout ;
- Avoir une bonne maitrise du français et de l’anglais ;
- Avoir une bonne capacité rédactionnelle ;
- Avoir une bonne maitrise des outils informatiques (suite office, logiciels de suivi-évaluation,
monitoring etc).
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6- DUREE CONTRACTUELLE
La durée contractuelle de la mission est estimée à 45 jours ouvrables répartis sur une période de 03
mois. Un contrat de prestations de services sera formalisé à cet effet suivant les procédures de passation
de marché en vigueur du PNUD.
7- APPROCHE METHODOLOGIQUE
Le consultant devra produire une note méthodologique qui sera validée par la task force. Son travail se
fera sous la coordination de l’équipe technique/task force élargie aux administrations clés pour suivre et
valider les différents résultats (intermédiaires et finaux).
8- Langue
Le document sera produit en français puis traduit en anglais
9- OFFRES
8.1- PROCEDURE DE SOUMISSION DE L’OFFRE
L’appel à manifestation d’intérêt est national et ouvert aux consultants qualifiés. Les candidats devront
soumettre au plus tard 10 jours après publication de l’appel à candidature, dans un premier temps une offre
technique devant ressortir clairement : la compréhension de la consultation, la méthodologie proposée,
l’organisation du travail, les références des expériences dans le domaine de la prospective, un Curriculum
Vitae (CV) actualisé.
Les candidatures seront soumises en ligne à l’adresse :
Dans un second temps, après l’évaluation des offres techniques, il sera demandé aux candidats jugés
techniquement aptes, de soumettre une offre financière. Il est à noter que tous les coûts et tarifs doivent
inclure les taxes.
Le tableau ci-après doit être utilisé pour préparer le tableau des coûts. Il comporte des lignes de dépenses
spécifiques qui peuvent ne pas être requises ou applicables, mais qui sont en tout état de cause données
comme exemples.
Tableau des coûts : Invitation à soumissionner
Description de l'activité / article Unité Coût Montant total estimé
1 Honoraire du consultant H/jour
2 Autres
3 Communications Forfait
A l’issue de l’évaluation des offres financières, le candidat techniquement apte et ayant présenté l’offre
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financière la moins disante, sera retenu.
8.2- EVALUATION DES OFFRES
L'évaluation des propositions se déroulera en deux temps. L'évaluation sur la base du CV sera
préalablement réalisée avant la comparaison des propositions financières. La proposition financière ne
sera considérée que pour les soumissions qui auront reçu la note technique de 70% sur un score total
maximum de 100 points.
Lors de la deuxième étape, les offres financières de tous les prestataires ayant obtenu la note technique
minimale de 70% lors de l'évaluation technique seront comparées.
Le contrat sera adjugé au consultant proposant l'offre la mieux disante (l'offre ayant obtenue la meilleure note
combinée issue de l'offre technique et de l'offre financière, avec une pondération de 70/30.).
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Martin Zeh-Nlo
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a) Critères techniques – 70% de l’évaluation totale – sur 100 points
Critère d’évaluation Pondération Total des
points (100 pts)
Qualification et expérience
Le Consultant national retenu devra avoir un
diplôme universitaire de niveau BAC+5 dans l'un
des domaines suivants : sciences de
l’environnement, développement durable, ou dans
un domaine connexe. Un diplôme post universitaire
en suivi-évaluation est souhaité.
Diplôme universitaire de niveau BAC+5 dans
l'un des domaines suivants : sciences de
l’environnement, développement durable, ou
dans un domaine connexe.
Un diplôme post universitaire en suiviévaluation est souhaité (05 pts).
✓
20 pts
Expérience professionnelle d’au moins 10 ans
d’expérience pertinentes et avérées dans la mise en
place des systèmes de monitoring environnementaux,
suivi-évaluation de projets et de programmes
✓ Expérience dans les domaines cités (10
pts)
✓ Nombre d’années d’expérience 05 ans ou
plus (10 pts)
20 pts
Avoir une bonne connaissance et compréhension
des politiques climatiques (CCNUCC, Accords de
Paris…)
✓ Expérience dans les domaines cités (Une
expertise dans la mise en œuvre des
stratégies de réduction des émissions de
gaz à effet de serre, la participation aux
processus de négociation climatique (15
pts).
15 pts
Avoir une parfaite connaissance des
Contributions Déterminées au niveau National
(CDN) ;
✓ Avoir participé à l’élaboration et/ou
l’actualisation de la CDN (10 pts)
✓ Avoir participé à l’élaboration d’au moins
quatre (04) notes d’analyse prospectives
(10 pts)
15 pts
Avoir une expérience avérée dans le processus de
suivi et Reporting des plans/stratégies et programmes
liés au climat
conformément à la CCNUCC ou des initiatives similaires
✓ Expérience dans processus de préparation
des cadres et plans/stratégies et
programmes liés au climat (20pts)
15 pts
Avoir une bonne connaissance des systèmes de
Reporting financiers
✓ La gestion et l’analyse des données
financières, la préparation de rapports
financiers conformes aux normes
internationales, et la supervision des
processus de contrôle et de vérification
financière. Une expérience avérée dans le
suivi des flux financiers, la production de
rapports de performance financière et
l’optimisation des outils de Reporting est
également requise (20 pts).
15 pts
b) Critères financiers – 30% de l’évaluation totale
La formule suivante sera utilisée aux fins d’évaluation des propositions financières
P=y(µ/z) dans laquelle :
P= la proposition financière soumise ;
Y= le nombre maximum de points pour la proposition financière ;
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µ= le montant de la proposition la moins disante ;
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z= le montant de la proposition soumise
Préparés par :
Approuvés par :
Critères d’appréciation de la prestation
Les critères suivants serviront de base pour apprécier la prestation :
− La production des résultats en cohérence avec les TDR ;
− Le respect des délais de réalisation de la prestation ;
− La qualité des livrables fournis.
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Martin Zeh-Nlo

COMMENT POSTULER ?

Condition de soumission
Tous les candidats doivent envoyer leur dossier via le portail du PNUD : https://procurement-notices.undp.org/

Délai de réception des candidatures : 14 février 2024.