OFFRE D'EMPLOI : CONSULTANT
POUR L’ELABORATION D’UN PLAN DE RENFORCEMENT DES CAPACITES
DES ACTEURS IMPLIQUES DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PNC ET DE LA
CDN 3.0 - PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

MISE EN ŒUVRE DU PARTENARIAT ENTRE L’INITIATIVE
DES FORÊTS D’AFRIQUE CENTRALE (CAFI) ET LE
CAMEROUN
TERMES DE REFERENCE EN VUE DU RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT
POUR L’ELABORATION D’UN PLAN DE RENFORCEMENT DES CAPACITES
DES ACTEURS IMPLIQUES DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PNC ET DE LA
CDN 3.0
NOVEMBRE 2024
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1. Contexte
Face aux défis croissants posés par les changements climatiques, le Cameroun s'est engagé à mettre
en œuvre l'Accord de Paris, notamment à travers la soumission en 2015 de sa première CDN (CPDN)
avec un objectif ambitieux de réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) de 32 % d'ici 2035.
En 2021, cet objectif a été révisé à la hausse pour atteindre une réduction de 35 % d’ici 2030,
traduisant la volonté du Cameroun de renforcer sa résilience aux impacts climatiques et d'accélérer
sa transition vers un développement durable.
Cependant, plusieurs défis structurels subsistent, entravant la mise en œuvre efficace des
engagements climatiques du Cameroun. Premièrement, il existe une insuffisance de compétences
techniques, organisationnelles et institutionnelles chez les différents acteurs concernés par la lutte
contre les changements climatiques. Ce déficit limite leur capacité à intégrer les enjeux climatiques
dans les politiques publiques, les stratégies sectorielles, ainsi que dans les actions quotidiennes à
l’échelle locale. De plus, la coordination entre les parties prenantes, qu’elles soient publiques ou
privées, reste insuffisante pour assurer une mise en œuvre cohérente des actions de lutte contre le
changement climatique et le suivi rigoureux des engagements pris. En conséquence, les initiatives
climatiques restent sans véritable impact sur le terrain mettant ainsi en lumière la nécessité de
renforcer les capacités des acteurs pour garantir une mise en œuvre optimale des engagements
climatiques du Cameroun.
La CDN 3.0 devra prendre en compte que les enfants et les jeunes sont exposés et
particulièrement vulnérables aux effets des changements climatiques. Ils sont les moins à même
de contrôler leur exposition aux risques climatiques, mais ils se trouvent également à un stade
de développement critique et présentent des physiologies différentes qui les rendent plus
sensibles que les adultes à ces effets. Par ailleurs, Les enfants et les jeunes sont également
particulièrement bien placés pour être les moteurs du changement dans la lutte contre les
changements climatiques. Ils sont les plus concernés par ce problème et peuvent jouer un rôle
essentiel dans l’identification et la mise en œuvre de solutions efficaces. La CDN 3.0 devra donc
en se basant sur les Cadres et orientations pour une approche de l’élaboration des politiques
fondée sur les droits de l’enfant, tenir compte des enfants et jeunes en abordant les
vulnérabilités climatiques particulières à ceux-ci. Ces cadres et orientations se déclinent en cinq
(05) grands points : (1) Accord de Paris, (2) Observation générale n° 26 du Comité des droits de
l’enfant des Nations Unies sur les droits de l’enfant et l’environnement, en mettant l’accent sur le
changement climatique, (3) Déclaration sur les enfants, les jeunes et l’action climatique, (4)
Résultats du premier bilan mondial : dialogue d’experts sur les enfants et les changements
climatiques et (5) Cadre des Émirats arabes unis pour la résilience climatique mondiale.
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Dans ce sens, avec le concours de l’Initiative pour les Forêts d’Afrique Centrale (CAFI), le Pays est
accompagné dans l’actualisation de sa CDN et l’élaboration de son PNC en vue de soutenir l’atteinte
des objectifs durables de sa Stratégie Nationale de Développement SND30.
Pour répondre à ce besoin, le Cameroun souhaite recruter un consultant pour l’élaboration d’un plan
de renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du PNC et de la CDN
3.0, objet de présent TDR.
2. Objectif du TDR
L’objectif de cette activité est de recruter un consultant pour l’élaboration d’un plan de renforcement des
capacités des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du PNC et de la CDN 3.0.
3. Tâches du Consultant
3.1. Tâches spécifiques pour le Plan de renforcement des capacités des acteurs relatif
au plan National Climat (PNC)
Il s’agira pour le consultant de :
• cartographier les acteurs clés par secteur socio-économique à l’échelle nationale et identification des besoins;
• identifier les outils de renforcement des capacités appropriés en fonction des cibles;
• élaborer les modules de formation en fonction des cibles identifiées ;
• Proposer un plan de capitalisation d’expérience qui documente les meilleures pratiques et les
leçons apprises servant de guide pour les futures initiatives d’adaptation et d’atténuation ;
• Élaborer des guides de formation des formateurs pour la promotion des expériences
capitalisées ;
• Concevoir un plan de renforcement des capacités spécifique au PNC ;
• proposer des mécanismes de suivi et d’évaluation pour mesurer l’avancement des actions post-formation.
3.2. Tâches spécifiques pour la CDN 3.0
• Analyser les besoins en renforcement des capacités des acteurs (gouvernement, secteur privé,
ONG) impliqués dans la mise en œuvre des mesures d'atténuation et des actions d'adaptation
incluses dans la CDN révisée ;
• Développer des modules et outils de formation adaptés aux besoins identifiés des acteurs pour
assurer une mise en œuvre efficace des actions prévues dans la CDN 3.0;
• Elaborer un plan de renforcement des capacités des parties prenantes ;
• proposer un mécanisme de suivi et d’évaluation pour mesurer l’avancement des actions postformation.
Pour ce qui est de la sensibilité de la CDN à l'égard des enfants et jeunes, le consultant devra en plus des
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tâches listées plus haut :
• Consulter les parties prenantes clés : Inclure les organisations de jeunes, adolescents du
Cameroun (CNJC et autres organisations des enfants et jeunes), etc.
• Analyser l’intégration des dimensions liées aux enfants, aux jeunes et aux autres groupes
vulnérables : Effectuer une analyse de l’intégration de ces dimensions dans les documents du
PNC et de la CDN 3.0, en se concentrant sur les principaux secteurs prioritaires.
• Proposer des interventions spécifiques : Sur la base des résultats de l’analyse, identifier les
secteurs prioritaires pour les interventions spécifiques aux enfants, aux jeunes et aux autres
groupes vulnérables, ainsi que les actions spécifiques pour soutenir les programmes de mise en
œuvre du PNC et de la CDN.
• Identifier les actions prioritaires sensibles : Donner la priorité aux actions et activités sensibles aux
dimensions liées aux enfants, aux jeunes et aux autres groupes vulnérables en fonction des
secteurs prioritaires.
• Élaborer un plan de renforcement des capacités : Développer un plan sur les questions liées aux
enfants, aux jeunes et aux autres groupes vulnérables dans les secteurs prioritaires.
• Analyser les obstacles et les risques : Évaluer les obstacles et les risques associés à la mise en
œuvre du plan d’action d’intégration des dimensions liées aux enfants, aux jeunes et aux autres
groupes vulnérables et proposer des contremesures potentielles.
• Mobiliser des fonds : Examiner et élaborer une proposition pour obtenir un financement afin de
mettre en œuvre des activités liées aux enfants, aux jeunes et aux autres groupes vulnérables
dans le PNC et la CDN.
4. Résultats attendus
4.1. les résultats pour le PNC
• les acteurs clés par secteur socio-économique à l’échelle nationale sont cartographiés ;
• les outils de renforcement des capacités appropriés sont identifiés ;
• un plan de capitalisation d’expérience est proposé ;
• des guides de formation des formateurs pour la promotion des expériences capitalisées sont
élaborés ;
• un plan de renforcement des capacités spécifique au PNC est conçu ;
• des mécanismes de suivi et d’évaluation pour mesurer l’avancement des actions post-formation
sont proposés.
4.2. Les résultats pour la CDN
• Résultats d’analyses des besoins en renforcement des capacités des acteurs sont proposés ;
• des modules et outils de formation adaptés sont développés;
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• un plan de renforcement des capacités des parties prenantes est élaboré;
• un mécanisme de suivi et d’évaluation pour mesurer l’avancement des actions post-formation est
proposé ;
• Prise en compte effective de la sensibilité de la CDN à l’égard des enfants et des jeunes.
5. Livrables
5.1. Les livrables pour le PNC
Les extrants attendus sont :
• une cartographie des acteurs clés par secteur socio-économique à l’échelle nationale ;
• une liste des outils de renforcement des capacités appropriés ;
• un plan de capitalisation d’expérience spécifique au PNC ;
• des guides de formation des formateurs pour la promotion des expériences capitalisées
retenues ;
• un plan de renforcement des capacités spécifique au PNC;
• une liste des mécanismes détaillés de suivi et d’évaluation.
5.2. Les livrables pour la CDN
Les extrants attendus sont :
• un Rapport d’analyse des besoins en renforcement des capacités des acteurs sont proposés
• une liste des modules détaillés et outils de formation adaptés;
• un plan de renforcement des capacités des parties prenantes ;
• un document présentant les mécanismes de suivi et d’évaluation pour mesurer l’avancement des
actions post-formation est proposé
• Intégrer au sein des livrables une partie ressortant la sensibilité de la CDN à l'égard des enfants et
jeunes en mettant en exergue les six (06) éléments suivants : (1) la liste des organisations des
enfants, adolescents et jeunes ayant contribué, (2) l’analyse de l’intégration de la sensibilité (3)
liste des interventions spécifiques suggérées (4) relevé des actions prioritaires (5) plan de
renforcement des capacités sur les questions des enfants, jeunes et aux autres groupes
vulnérables dans les secteurs prioritaires relatifs à la sensibilité de la CDN à l’égard des enfants et
des jeunes et (6) Une analyse des obstacles et risques.
6. Profil du Consultant
Il est attendu du/de la consultante (ou des consultant.es), les compétences et expériences suivantes :
- être camerounais(e) ;
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- avoir un Diplôme universitaire d’au moins niveau BAC+5 en sciences de l'environnement,
changement climatique, développement durable , vulgarisation sociologie ou domaines
connexes ;
- Avoir moins 10 ans d’expérience en renforcement de capacités en lien avec les questions
climatiques ;
- Avoir un haut niveau de capacité de rédaction de documents stratégiques ;
- Avoir une bonne connaissance des Contributions Déterminées au niveau National et documents
stratégiques similaires ;
- Avoir une expérience avérée de travail avec les sociétés civiles, les communautés locales et les
peuples autochtones ;
- Avoir d’excellentes aptitudes en matière de communication orale aux profils variés, organisation
et animation de formations ;
- Avoir une parfaite maitrise du français et de l’anglais (écrit et parlé) ;
- Avoir une bonne maitrise des outils numériques ;
- Avoir une expertise liée aux questions de genre serait un atout.
7. Méthodologie pour la consultation
Le consultant commencera par l’élaboration d’une note méthodologique détaillant le cadre de travail, les
étapes d’exécution, et les outils qui seront utilisés. Cette note sera soumise à l’équipe technique pour
validation. Ensuite, il procédera à l'évaluation des lacunes de la CDN 2.0, en vérifiant la cohérence des
politiques et mesures d’adaptation avec le Plan National d’Adaptation au Changement Climatique
(PNACC), les Objectifs de Développement Durable (ODD), et la Stratégie Nationale de Développement
(SND 30). Des outils de collecte de données seront développés et validés avant la phase de collecte
auprès des parties prenantes. Les données recueillies seront ensuite analysées afin d’identifier les
besoins matériels, humains et financiers pour chaque action d’adaptation. Le consultant proposera des
actions prioritaires pour l’adaptation climatique à court, moyen et long terme (2026-2030, 2031-2035). La
dernière étape consistera à rédiger et faire valider un rapport final comprenant les recommandations et
les priorités.
Pour capitaliser les expériences des autres acteurs dans l'adaptation et l'atténuation, le consultant
identifiera et sélectionnera des cas d’étude dans divers secteurs et régions. Il mènera des entretiens avec
les parties prenantes impliquées dans des initiatives similaires afin de recueillir des données qualitatives.
Ces informations seront analysées pour en tirer des enseignements, notamment sur les succès, les défis
et les bonnes pratiques. Un rapport de capitalisation sera ensuite rédigé, incluant des recommandations
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spécifiques pour orienter les futures interventions d’adaptation au climat.
7.1. Méthodologie spécifique pour le CDN au Cameroun
Dans le cadre de la mise en œuvre des CDN, l’approche méthodologique du consultant consistera à
renforcer les capacités des acteurs gouvernementaux, du secteur privé et de la société civile en matière
d'intégration des objectifs climatiques dans les politiques sectorielles. Le consultant élaborera des
formations sur les mécanismes de suivi et d’évaluation des engagements climatiques, en mettant un
accent sur l’harmonisation avec les ODD et la SND 30. Les lacunes des CDN 2.0 seront comblées à
travers une analyse comparative des mesures d’adaptation en cours, tout en proposant de nouvelles
actions priorisées selon leur faisabilité à court et moyen termes.
7.2. Méthodologie spécifique pour la mise en œuvre du PNC
Pour la mise en œuvre du Plan National Climat (PNC), le consultant mettra en place des ateliers de
renforcement des capacités pour les collectivités territoriales décentralisées et les acteurs du secteur
privé sur l'adaptation climatique locale. L’objectif sera d’améliorer l’intégration des actions d’adaptation et
d'atténuation dans les plans de développement locaux et sectoriels. En parallèle, le consultant priorisera
les actions climatiques en tenant compte des besoins financiers, humains et matériels pour chaque région
du Cameroun. Une attention particulière sera portée sur les projets du PNACC, avec des
recommandations pour des actions spécifiques à mettre en œuvre à long terme.
8. Langue
Le document sera produit en français puis traduit en anglais
9. Offres
8.1.Procédure de soumission de l’offre
L’appel à manifestation d’intérêt est national et ouvert aux consultants camerounais qualifiés. Les candidats
devront soumettre au plus tard 10 jours après publication de l’appel à candidature, dans un premier temps
une offre financière devais ressortir clairement les pièces administratives légales, puis l’offre technique
devant ressortir clairement : la compréhension de la consultation, la méthodologie proposée, l’organisation
du travail, les références des expériences dans le domaine de la prospective, un Curriculum Vitae (CV) le
plus actualisé. Les candidatures seront soumises en ligne à l’adresse :
Dans un second temps, après l’évaluation des offres techniques, et l’offre administrative il sera demandé
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aux candidats jugés techniquement et administrativement aptes, de soumettre une offre financière. Il est à
noter que tous les coûts et tarifs doivent inclure les taxes.
Le tableau ci-après doit être utilisé pour préparer le tableau des coûts. Il comporte des lignes de dépenses
spécifiques qui peuvent ne pas être requises ou applicables, mais qui sont en tout état de cause données
comme exemples.
Tableau des coûts : Invitation à soumissionner
Description de l'activité / article Unité Coût Montant total estimé
1 Honoraire du consultant H/jour
2 Autres
3 Communications Forfait
A l’issue de l’évaluation des offres financières, le candidat techniquement apte et ayant présenté l’offre
financière la moins disante, sera retenu.
8.2.Evaluation des offres
L'évaluation des propositions se déroulera en deux temps. L'évaluation sur la base du CV sera
préalablement réalisée avant la comparaison des propositions financières. La proposition financière ne
sera considérée que pour les soumissions qui auront reçu la note technique de 70% sur un score total
maximum de 100 points.
Lors de la deuxième étape, les offres financières de tous les prestataires ayant obtenu la note technique
minimale de 70% lors de l'évaluation technique seront comparées.
Le contrat sera adjugé au consultant proposant l'offre la mieux disante (l'offre ayant obtenue la meilleure
note combinée issue de l'offre technique et de l'offre financière, avec une pondération de 70/30.)
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a) Critères techniques – 70% de l’évaluation totale – sur 100 points
Critère d’évaluation Pondération Total des
points (100 pts)
Qualification et expérience
Disposer au minimum de dix (10) années d’expériences
pertinentes dans la rédaction des documents stratégiques
nationaux ou internationaux, des articles et autres
publications en lien avec le climat ;
✓ Expérience dans les domaines cités (10
pts)
✓ Nombre d’années d’expérience 10 années
au moins dans le secteur mentionné (10
pts)
20 pts
Avoir au moins 10 ans d’expérience en renforcement de
capacités en lien avec les questions climatiques ;
Avoir une bonne connaissance et compréhension des
✓ Avoir participé à l’élaboration de document
stratégique liée au climat et/ou
l’actualisation de la CDN (20 pts)
Contributions Déterminées au niveau National et des
politiques nationales et sectorielles
Avoir une bonne connaissance des Contributions 20 pts
Déterminées au niveau National et documents stratégiques
similaires ;
Avoir des compétences avérées en modélisation de projection
des GES et mesures d’atténuation orientées vers le climat et
la lutte contre les effets des changements climatiques.
✓ Expérience avérée de travail avec les
sociétés civiles, les communautés locales et
les peuples autochtones ;
15 pts
Avoir une expérience avérée de travail avec les sociétés
civiles, les communautés locales et les peuples autochtones ;
Avoir une expérience avérée dans le processus de
préparation des cadres et plans/stratégies liés au climat
conformément à la CCNUCC ou des initiatives similaires
Avoir une expertise liée aux questions de genre serait un
atout.
✓ Expérience de travail avec les documents
gouvernementaux et/ou de la CCNUCC (10
pts)
✓ Expertise liée aux questions de genre serait
un atout
10 pts
Profil du Consultant
Disposer au minimum de dix (10) années d’expériences
pertinentes dans la rédaction des documents stratégiques
nationaux ou internationaux, des articles et autres
publications en lien avec le climat
Avoir au moins 10 ans d’expérience en renforcement de
capacités en lien avec les questions climatiques ;
Un Diplôme universitaire d’au moins niveau
BAC+5 en sciences de l'environnement,
changement climatique, développement durable,
vulgarisation sociologie ou domaines connexes
20 pts
Capacité de synthèse et de rédaction
Avoir un haut niveau de capacité de rédaction de documents
stratégiques et d’excellentes aptitudes en matière de
communication orale aux profils variés
✓ Nombre de publications en lien avec les
questions environnementales, climatiques
et de lutte contre les changements
climatiques
✓ Aptitudes en matière de communication
orale aux profils variés,
15 pts
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b) Critères financiers – 30% de l’évaluation totale
La formule suivante sera utilisée aux fins d’évaluation des propositions financières
P=y(µ/z) dans laquelle :
P= la proposition financière soumise ;
Y= le nombre maximum de points pour la proposition financière ;
µ= le montant de la proposition la moins disante ;
z= le montant de la proposition soumise
Préparés par :
Approuvés par :
10. Durée de la prestation
11. DUREE DE LA MISSION
La durée totale du travail de chaque Consultant est de 20 jours ouvrables étalés sur une période de 30
jours sur l’ensemble du territoire national à compter de la date de signature du contrat. Le travail sera
exécuté par un consultant, sous la supervision de l’équipe technique/task force CDN et en collaboration
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avec les autres consultants mobilisés dans le cadre de ce processus. Un contrat de prestations de
services sera formalisé à cet effet suivant les procédures de passation de marché en vigueur du PNUD.
Le tableau indicatif proposant un chronogramme des tâches spécifiques pour le PNC et la CDN 3.0 sur
une période de 20jours (dans 04 semaines) alignés sur 30 jours tout en prenant en compte les tâches
pouvant être réalisées en parallèle :
Tâche Résultat
attendu
Livrable Temps
nécessaire
(Jour)
Remarques
PNC - Cartographie
des acteurs clés par
secteur socioéconomique
Acteurs clés
cartographiés
Cartographie
des acteurs
5 jours Tâche parallèle
possible avec CDN -
Analyse des besoins
CDN 4. Proposer un
plan de renforcement
de capacités des
acteurs
Résultats
d’analyses des
besoins
Rapport
d'analyse des
besoins
5 jours Peut être fait en
parallèle avec PNC -
Cartographie
PNC - Identification
des outils de
renforcement des
capacités appropriés
Outils de
renforcement
identifiés
Liste des outils 5 jours Peut être fait en
parallèle avec CDN -
Développement des
modules
CDN -
Développement des
modules et outils de
formation adaptés
Modules et outils
de formation
adaptés
développés
Liste des
modules
détaillés et
outils
5 jours Peut être fait en
parallèle avec PNC -
Identification des
outils
PNC - Élaboration
des modules de
formation en fonction
des cibles
Modules de
formation
élaborés
Modules de
formation
5 jours Peut être fait en
parallèle avec CDN -
Plan de
renforcement des
capacités
CDN - Élaboration du
plan de renforcement
des capacités des
parties prenantes
Plan de
renforcement
des capacités
élaboré
Plan de
renforcement
des capacités
5 jours Peut être fait en
parallèle avec PNC -
Élaboration des
modules
PNC - Proposer un
plan de capitalisation
d’expérience
Plan de
capitalisation
proposé
Plan de
capitalisation
5 jours Tâche unique à ce
stade
PNC - Élaboration
des guides de
formation des
formateurs
Guides de
formation des
formateurs
élaborés
Guides de
formation
5 jours Peut être fait en
parallèle avec CDN -
Mécanismes de suivi
CDN - Proposition
des mécanismes de
suivi et d’évaluation
Mécanismes de
suivi et
d’évaluation
proposés
Document sur
les
mécanismes de
suivi
5 jours Peut être fait en
parallèle avec PNC -
Guides de formation
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PNC - Conception
d'un plan de
Plan de
renforcement
Plan de
renforcement
5 jours Tâche unique
renforcement des des capacités des capacités
capacités spécifique conçu
au PNC
CDN - Finalisation et
validation des
Livrables
finalisés et
Plan de
renforcement
5 jours Peut être fait en
parallèle avec PNC -
livrables validés des capacités Suivi et évaluation
final
PNC - Proposition
des mécanismes de
Mécanismes de
suivi proposés
Liste des
mécanismes
5 jours Peut être fait en
parallèle avec CDN -
suivi et d’évaluation détaillés de Finalisation des
suivi livrables
Synthèse des Résultats Rapport final 5 jours Tâche finale de
résultats PNC et CDN
et préparation du
consolidés pour
PNC et CDN
consolidation
rapport final
Résumé des tâches et synchronisation :
• Tâches parallèles : Certaines tâches du PNC et de la CDN peuvent se dérouler simultanément
(cartographie et analyse des besoins, développement des modules, etc.).
Observations :
• Certaines tâches du PNC et de la CDN peuvent être menées en parallèle, comme indiqué dans
la colonne des remarques.
• Le temps global estimé pour chaque tâche tient compte du besoin de coordination et de
validation des résultats intermédiaires.
• Le processus de synthèse et finalisation des documents (PNC et CDN) est prévu en fin de
mission pour compiler les travaux effectués et finaliser les livrables.
12. Critères d’appréciation de la prestation
Les critères suivants serviront de base pour apprécier la prestation :
− La production des résultats en cohérence avec les TDR ;
− Le respect des délais de réalisation de la prestation ;
− La qualité des livrables fournis.
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Martin Zeh-Nlo

COMMENT POSTULER ?

Condition de soumission
Tous les candidats doivent envoyer leur dossier via le portail du PNUD : https://procurement-notices.undp.org/

Délai de réception des candidatures : 14 février 2024.