MEDECINS SANS FRONTIERES
MISSION CAMEROUN
B.P.: 12 069 Yaoundé - Cameroun
Derrière la résidence de l'ambassade du Nigéria
Rue 1.798, Quartier Bastos
Tel: (00237) 222 209 029/222 210 351
Fax: (00237) 222 210 882
Email: msfch-yaounde-projetco@geneva.msf.org

DOSSIER D'APPEL D'OFFRES POUR LA SELECTION D'UNE ONG/ASSO/ EN CHARGE DE LA PRODUCTION ET DE LA DISTRIBUTION DE CHLORE A PARTIR D'UN KIT MAXI WATA DANS LE CADRE DES ACTIVITES DU PROJET PREVENTION DURABLE CONTRE LE CHLOERA DANS LE DISTRICT DE SANTE DE
DJOUNGOLO- YAOUNDE

MSF - DAO Production et Distribution de Chlore

Table des matières
1. Présentation de MSF au CAMEROUN
2. Contexte et justification
3. Description de la mission
4. Critères de Sélection des Soumissionnaires
5. Modalités de Soumission
6. Lieu de retrait, date de clôture et de dépôt des dossiers
7. L'ouverture des offres
8. Demande de renseignements complémentaires
9. Evaluation des offres.
MSF - DAO Production et Distribution de Chlore
1. Présentation de MSF au CAMEROUN
Médecins Sans Frontières (MSF) est une organisation humanitaire qui fournit une assistance médicale
d'urgence aux populations dont la vie ou la santé est menacée par des conflits armés, des épidémies
ou des catastrophes naturelles. Fondée en 1971, MSF intervient aujourd'hui dans plus de 60 pays à
travers le monde. En 1999, MSF a reçu le prix Nobel de la paix en reconnaissance de son engagement
humanitaire.
Totalement indépendante des gouvernements et des bailleurs de fonds, MSF dépend uniquement des
dons privés. Elle refuse tout financement provenant d'acteurs impliqués directement dans des
conflits, ce qui lui permet de maintenir son indépendance et sa neutralité dans les zones de conflits.
Présente au Cameroun depuis 1984, MSF s'est engagé à soutenir le ministère de la Santé Publique
dans l'amélioration de l'accès aux soins de santé de qualité des populations camerounaises. Cet
engagement a été sécurisée de part et d'autre par un Accord de Siège signé en 2002 entre MSF et le
Gouvernement de la République du Cameroun. En 40 ans de collaboration (1984-2024), MSF a mené
plusieurs interventions sur le territoire camerounais, des projets préalablement discutés avec le
MINSANTE. De ces interventions pour ne citer que quelques-unes, on peut noter le projet de prise en
charge de la bilharziose à l'Hôpital de Lagdo en 1984 ; la prise en charge du VIH/Sida au Centre et
Littoral et de l'ulcère de Buruli entre 2001 et 2014; l'assistance aux réfugiés centrafricains dans la
région de l'Est entre 2014 et 2017; l'assistance chirurgicale et nutritionnelle dans la région de
l'extrême Nord (Maroua Kousséri) entre 2014 et 2017, l'intervention Choléra dans la ville de
Yaoundé, la contribution à la surveillance de cas de maladie à virus Marburg et présentement à
Mora; en lien avec la violence impliquant les conflits entre groupes armés. Les interventions
d'urgences faisant la pierre angulaire de l'organisation de MSF, la mission a une capacité logistique,
médicale et humaines qui permet d'agir dans un bref délai depuis 40 ans, les cas les plus récents étant
la nouvelle intervention Cholera dans la ville de Yaoundé, ainsi que la contribution à la réduction de la
mortalité et de la morbidité chez les populations victimes d'inondations dans le district sanitaire de
Yagoua et de Vélé. S'agissant des projets réguliers encours; nous avons le projet chirurgical de Mora
auquel il y a une composante soins de santé primaire et communautaire, le projet de prévention
durable de choléra dans le district sanitaire de Djoungolo et enfin le projet de réponse aux urgences
(EPREP).
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2. Contexte et justification
Le projet de prévention durable contre le choléra dans le District de santé de Djoungolo-Yaoundé, mis
en œuvre par Médecins Sans Frontières (MSF) en étroite collaboration avec le District de santé de
Djoungolo, vise à contribuer à la réduction de la morbidité et à la mortalité liée au cholera dans le
District de santé de Djoungolo. L'un des axes de ce projet repose sur la production et la distribution
de chlore à l'aide du Kit MAXI WATA, un système innovant permettant la production du chlore, tout
en étant durable et à faible coût.
L'ONG/Association retenue aura la responsabilité de produire et de distribuer du chlore aux
communautés ciblées tout en respectant les critères de qualité de l'eau et en assurant une gestion
efficace du projet. A cet effet, les équipements mis à disposition seront constitués de :
Kit Maxi WATA;
Un dispositif d'autonomisation en énergie électrique par le système d'alimentation solaire;
Un système de réserve d'eau par cubitainer;
Matériels de laboratoire et équipement individuels;
La ventilation et la sécurité-incendie.
Conformément au SYCEBNL 2024 et à la loi n°99/014 régissant les ONG et associations au Cameroun,
seules les ONG agrées selon la Loi n°99/014 (Art. 4) et les associations reconnues déclarées d'utilité
publique selon la Loi n°90/053, Art. 5 décret 90/053, sont éligibles à participer à cet appel offre.
Ne peuvent y participer les structures ayant fait l'objet de sanctions SYCEBNL depuis 2024, les
structures ne disposant point d'attestation fiscale à jour, les ONG non agrées par l'Etat du Cameroun,
les structures unipersonnelles, les associations non déclarées comme d'utilité publique et n'ayant pas
d'autorisation spéciale du ministère de l'Administration Territoriale pour les dons matériels.
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3. Description de la mission
a. Production de Chlore
L'ONG/ASSO sélectionnée sera responsable de la production de chlore à partir du Kit MAXI WATA, qui
est conçu pour produire une solution chlorée de manière simple et efficace à partir de sel et d'eau.
Cela inclut:
La mise en place et l'entretien des équipements nécessaires à la production;
La gestion des matières premières nécessaires à la production (sel, soude caustic eau propre,
etc.);
La production régulière de chlore en fonction des besoins définis;
La gestion de la qualité et le contrôle de la production pour garantir que le chlore est conforme
aux normes de sécurité sanitaire et environnementale.
Fabrication des stickers ou étiquetages des bouteilles
La certification du produit (chlore) par les autorités compétentes en la matière.
b. Distribution du Chlore
La distribution devra être organisée de manière à atteindre les populations les plus vulnérables dans
les aires de santés du district sanitaire de Djoungolo. Cela inclut:
La production et le stockage temporaire du chlore produit dans des conditions sécurisées;
La logistique de transport et de distribution du chlore vers les points de distribution définis;
La mise en place de points de distribution dans les communautés cibles, notamment dans des
associations à base communautaires;
La Fabrication de 12000 flacons 250 ml dont 2000 mis à disposition gratuitement des ménages
cibles dans la communauté;
Le suivi et le contrôle de la production et distribution du chlore.
Location des locaux de production et stockage
c. Formation et Sensibilisation des Communautés
L'organisation devra mettre en œuvre des activités de formation et de sensibilisation auprès des
bénéficiaires du projet, y compris :
La formation des populations locales sur l'utilisation du chlore.
La sensibilisation sur les risques du choléra et l'importance de l'hygiène de l'eau.
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L'organisation de sessions de formation pour les gestionnaires communautaires des points de
distribution.
d. Suivi, Évaluation et Rapportage
L'ONG/ASSO devra mettre en place un système de suivi et d'évaluation pour :
Suivre les volumes de chlore produits et distribués;
Contrôler continuellement la qualité du chlore produit;
Réaliser des enquêtes périodiques pour évaluer la satisfaction des bénéficiaires;
Produire et transmettre des rapports réguliers à MSF sur l'avancement du projet, les défis
rencontrés, et les ajustements nécessaires.
4. Critères de Sélection des Soumissionnaires
a. Expérience et Expertise Technique
Expérience en matière d'eau, hygiène et assainissement : Avoir une expérience avérée en
matière de gestion et promotion des bonnes pratiques en matière d'eau, hygiène et
assainissement.
Expertise en gestion de la qualité de l'eau : Compétences techniques dans la gestion de la
qualité de l'eau, notamment en matière de chloration et de respect des normes sanitaires.
Connaissance des équipements MAXI WATA : Expérience dans l'utilisation et la gestion des
Kits MAXI WATA.
b. Capacité Logistique et Opérationnelle
Capacité à gérer la logistique de production et de distribution: Possibilité de gérer la
production de chlore à grande échelle, d'assurer son stockage et sa distribution de manière
fiable et efficace.
Couverture géographique et proximité avec les zones cibles : Présence dans la Région du
Centre ou capacité à se déployer rapidement à Yaoundé.
c. Approche de Développement Durable
Durabilité environnementale: Prise en compte de l'impact environnemental du projet
(gestion des déchets, consommation des ressources, etc.).
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Approche participative: Capacité à travailler de manière participative avec les communautés
locales et les parties prenantes, en assurant une bonne gestion de la communication et de la
coordination avec MSF, le District de santé de Djoungolo et les autorités locales.
d. Conformité Légale
Statut juridique validé: Les soumissionnaires doivent fournir des preuves de conformité
légale selon leur typologie.
Engagement de traçabilité : Capacité à tenir un registre interne avec identification du
donateur et la destination des fonds, de le conserver avec les pièces justificatives pendant 5
ans et de réaliser une transmission annuelle d'un état récapitulatif aux services fiscaux selon
les lois en vigueur.
e. Durabilité Financière et Gouvernance
Stabilité financière : L'organisation doit démontrer sa capacité à gérer la production et la
distribution de manière financièrement durable, avec un plan de financement détaillé.
Gestion des risques: Mise en place d'un système de gestion des risques pour anticiper et
résoudre les problèmes qui pourraient survenir pendant la mise en œuvre.
5. Modalités de Soumission
Les ONG/ASSO doivent soumettre les documents suivants :
Dossier administratif comprenant :
Les soumissionnaires intéressés sont priés de soumettre une lettre d'intérêt accompagnée de copies
des documents suivants :
Attestation CNPS valable
Copie légalisée de l'attestation de conformite fiscale datant de moins de trois (03) mois
à la date de la clôture des dépôts des soumissions;
Copie de l'immatriculation/reconnaissance officielle de l'ONG/ASSO par l'Etat
camerounais : Récépissé de déclaration préfectorale pour les associations et Agrément
ministériel en cours de validité pour les ONG - Obligatoire
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Certificat SYCEBNL et Relevé d'identification des donateurs uniquement si donation ≥10
millions XAF sur l'année fiscale pour les ONG
Copie de l'enregistrement fiscal - Obligatoire
Références et attestations d'expérience (ONG/ASSOs et associations) - Obligatoire
CV et Copie des pièces d'identité du ou des responsables de l'organisation
représentant légal - Obligatoire
et
NB: MSF se réserve le droit de vérifier l'authenticité de toutes les pièces demandées. Les documents
doivent être paginés,
L'absence ou la non-validité de l'une quelconque des pièces ci-dessus indiquées est éliminatoire.
Cependant, pour l'attestation de conformité fiscale, les preuves d'acquittements des redevances
fiscales exigibles (quittance de paiement) peuvent faire foi. A l'issue du processus, il sera demandé
au soumissionnaire retenu de fournir l'attestation fiscale avant toute contractualisation.
Une proposition technique :
1. Une lettre de déclaration de conformité dûment signée par la personne habilitée à engager la
structure; (confère modèle en vigueur);
2. Une fiche de présentation de l'ONG/ASSO soumissionnaire en précisant la dénomination
sociale, la forme juridique, la date de création, la localisation de la structure (ville, quartier,
lot/N° parcelle, nom du propriétaire), les ressources humaines (effectif, organigramme), les
activités exercées, les contacts (téléphone et mail), numéros de compte bancaire.
3. La description sommaire de l'ONG/ASSO soumissionnaire en précisant les références des
contrats réalisés au cours des trois dernières années (au moins trois références documentées,
le nom, le numéro de téléphone, l'adresse électronique des structures partenaires et l'année
d'exécution de la mission;
4. La méthodologie, le planning d'exécution, les CV, les copies légalisées des diplômes, les rôles
et responsabilités de chaque membre clé dédié à l'exécution de la mission;
5. Le code d'éthique et de moralisation des marchés de MSF signé par la personne habilitée à
engager l'ONG/ASSO soumissionnaire.
NB: Veuillez respecter strictement l'ordre de présentation de l'offre technique en conformité avec
la grille d'évaluation du dossier d'appel d'offres. Une attention particulière sera accordée à la
pagination.
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6. Lieu de retrait, date de clôture et de dépôt des dossiers
Le dossier complet de cet appel d'offre est disponible via un lien électronique et peut être retiré à la
réception de MSF sise au quartier Bastos, Derrière la résidence Nigéria, près du Siege de l'AUSC- Rue
1.798, à partir du 16 mai 2025 jusqu'au 26 mai 2025, entre 8h30 et 17h00.
Toutes les offres doivent être soumises au plus tard à 17 heures (Heure de Yaoundé) le 27 mai 2025.
Aucune offre ne sera acceptée après la date limite indiquée. Aucun envoi életronique ne sera
accepté. De plus, aucun dépôt physique auprès de toute autre représentation de MSF dans le pays
ne sera accepté.
7. L'ouverture des offres
La séance d'ouverture des offres se fera le 28 mai 2025 à 10h précises au bureau de l'organisation à
l'adresse susmentionnée en présence des soumissionnaires ou de leur(s) représentant(s) désireux d'y
prendre part. Ladite séance aura lieu à la salle de réunion du Projet Yaoundé- MSF.
Au cours de cette séance publique, les soumissionnaires et ou leurs représentants présents signeront
une fiche de présence.
Les représentants de MSF annonceront à haute voix les noms des soumissionnaires, les pièces
contenues dans leurs offres et toute autre information que MSF peut juger appropriée.
Au terme un procès-verbal d'ouverture des offres sera établi.
8. Demande de renseignements complémentaires
Toutes demandes d'informations ou de clarifications complémentaires sont à envoyer au plus tard
trois (03) jours avant la date et l'heure limites de clôture de dépôt des soumissions à l'adresse
électronique suivante :
MSFCH-Yaounde-FinHRManager@geneva.msf.org