DOSSIER D’APPEL D’OFFRE 001/IT/06 /DLA/2025
ELIZABETH GLASER PEDIATRIC AIDS FOUNDATION (EGPAF)

APPEL D’OFFRES POUR :
LA FOURNITURE DES TELEPHONES FIXES LANDINE GSM LA FOURNITURE ET L’INSTALLATION DES POINTEUSES
BIOMETRIQUES

CALENDRIER PREVISIONNEL
Emission de l’avis d’appel d’offre 30/06/2025
Date limite de réception des questions des fournisseurs 04/07/2025
Date limite de réponse aux questions des fournisseurs 07/07/2025
Date limite de réception des offres 11/07/2025
Date d'ouverture et évaluation des offres 14/07/2025

SOMMAIRE :
I- INTRODUCTION
a. Présentation de EGPAF
b. Objet de l’offre
c. Cout de l’offre
II- DOCUMENTS DE SOUMISSION :
III- PREPARATION DES OFFRES
a. Langue de rédaction des offres
b. Documents constituants l’offre
c. Devise de l’offre
d. La garantie de l’offre
e. Durée de validité de l’offre
IV- SOUMISSION DES OFFRES
a. Soumission et marquage des offres
b. Modification et retrait des offres
V- OUVERTURES ET EVALUATIONS DES OFFRES
a. Examen préliminaire
b. Evaluation et comparaison des offres
I- INTRODUCTION
a. Présentation d’EGPAF
Elizabeth Glaser Pédiatrique AIDS Foundation (EGPAF) est un leader mondial dans la lutte contre le
VIH et le SIDA pédiatrique, travaillant dans 19 pays et sur plus de 5 500 sites à travers le monde pour
prévenir la transmission du VIH aux enfants et aider ceux qui sont déjà infectés. Aujourd'hui, grâce au
travail très réussi de la Fondation et de ses partenaires, le SIDA pédiatrique a été pratiquement
éliminé aux États-Unis. Avec un effectif mondial croissant de plus de 1 000 personnes, dont neuf sur
10 qui travaillent sur le terrain, la mission mondiale de la Fondation est de mettre en œuvre des
programmes de prévention, de soins et de traitement du VIH ; faire progresser la recherche innovante
; et d'exécuter des activités de plaidoyer mondiales stratégiques et ciblées pour apporter des
changements spectaculaires dans la vie de millions de femmes, d'enfants et de familles dans le
monde. Pour plus d'informations, veuillez visiter notre page : www.pedaids.org .
EGPAF travaille en partenariat avec le ministère de la Santé pour soutenir les services de prévention,
de soins et de traitement du VIH et de renforcement des systèmes de santé. EGPAF est principalement
financé par le PEPFAR à travers les Centres for Disease Control and Prevention (CDC) EGPAF est
enregistré au Cameroun sous statut d’ONG par arrêté ministériel No,
00000018/A/MINAT/DAP/SDLP/SONG/BA d’Aout 2020, Portant agreement au statut d’organisation Non
Gouvernemental (ONG). Son siège Social au Cameroun est à Yaoundé et elle est représentée par Dr.
Patrice TCHENDJOU, Directeur Pays demeurant et domicilie au siège de ladite institution, identifié au
numéro contribuable M0914125000911Q ci-après dénommée EGPAF.
b. Objet de l’offre
Le présent appel d’offre a pour but d'obtenir des propositions concurrentielles pour la sélection de
fournisseurs, en vue de :
LOT 1 : La fourniture de 14 téléphones fixes Landline GSM selon les spécifications suivantes :
• Product type: Landline GSM phone
• Sim: 2 Sim
• Superior quality of service
• GSM 900/1800MHZ
• Strong quality 3000mAh battery
• Loud speaker
• Caller ID
• SMS functionality
• Telephone directory.
LOT 2 : Fourniture et installation de 10 Pointeuses Biométriques dans différents sites selon les
spécifications suivantes :
• LCD: Écran couleur TFT (320 x 240) de 2,4 pouces
• Détecteur d’empreintes digitales: 500DPI
• Communication: TCP/IP, RS485, hôte USB
• Capacité d’empreintes digitales: 1 500
• Capacité de la carte (facultatif): 5 000 (EM/Mifare)
• Capacité d’enregistrement: 80 000
• Interface de contrôle d’accès: Serrure électrique, Capteur de porte, Alarme, Bouton de sortie,
Sonnette
• Signaux Wiegand: Entrée et sortie Wiegand
• Alimentation de secours en cas de coupure (idéalement a charge solaire)
Les sites concernes sont les suivants :
A- Au SUD :
a. Hôpital Régional Ebolowa
b. HD Sangmélima
c. Hôpital Régional Kribi
B- Au Littoral
a. Hôpital Catholique St Albert Le Grand
b. HD Logbaba
c. HD New Bell
d. CMA Soboum
e. Hopital Regional Edea
f. Hopital St Jean De Malte
g. Polyclinique Bonanjo
NB : Il est a noté que ces quantités pourraient être revue à la hausse en cas de disponibilité du
budget soit environ 65 pour chaque lot.
Tous les fournisseurs qualifiés et intéressés sont invités à soumettre leurs propositions. Ils devront
être domiciliés au Cameroun. Ils devront être en conformité avec toutes les réglementations
gouvernementales requises pour exercer leur activité au Cameroun. Les soumissionnaires doivent être des
contribuables en règle et fournir une copie de leur permis d’exploitation/certificat d’immatriculation valide
pour l’année fiscale 2025. Les soumissionnaires ne doivent pas faire l’objet d’une déclaration d’inéligibilité
pour pratique corrompue ou frauduleuse.c. Cout de l’offre
Le soumissionnaire prendra en charge tous les frais liés à la préparation et à l’envoi de son offre, et EGPAF,
ci-après dénommé « l’acheteur », ne sera en aucun cas responsable de ces frais, quel que soit le déroulement
ou l’issue du processus de soumission.
II- DOCUMENTS DE SOUMISSION
Le soumissionnaire est tenu d’examiner toutes les instructions, tous les formulaires, toutes les
clauses et toutes les spécifications figurant dans les documents de soumission préparés pour la
sélection des fournisseurs agréés. Si le soumissionnaire s’abstient de fournir toutes les informations
demandées conformément aux documents de soumission ou s’il présente une soumission non
conforme à tous égards aux documents de soumission, il le fait à ses propres risques et périls et sa
soumission court de ce fait, le risque d’être rejetée.
Pour participer à la présente procédure d'appel d'offres, les soumissionnaires doivent apporter la
preuve, à la satisfaction d’ELIZABETH GLASER PEDICATRIC AIDS FOUNDATION (EGPAF), qu'ils
remplissent les conditions juridiques, techniques et financières requises et qu'ils ont la capacité nécessaire et
des ressources suffisantes pour exécuter le marché d'une manière efficace.
Tous les soumissionnaires au présent avis d’appel d’offres de fournitures des encres devront indiquer le pays
d’origine des biens proposés afin d’éviter de violer les politiques Kaspersky Lab de EGPAF. (Voir
L’annexe)
Le terme « pays d’origine » désigne le pays où les biens sont fabriqués et ou transformés ; ou le pays où un
processus de fabrication, de transformation ou d’assemblage de composants importants et intégrés aboutit à
l’obtention d’un article commercialisable dont les caractéristiques de base sont substantiellement différentes
de celles de ses composants importés.
NB : La nationalité de l’entreprise qui produit, assemble, distribue ou vend les fournitures ne détermine pas
leur origine.
III- PREPARATION DES OFFRES
a. Langue de rédaction des offres
La soumission et tous les éléments de correspondance et documents connexes échangés entre les
soumissionnaires et l’acheteur devront être rédigés en français ou anglais. Tout document imprimé fourni par le
soumissionnaire et rédigé dans une autre langue doit être accompagné d’une traduction en français ou anglais
des passages pertinents, auquel cas, aux fins de l’interprétation de la soumission, la version en français ou anglais
prévaudra.
b. Documents constitutifs de l’offre
Les documents constituant l’offre sont regroupés en 3 groupes : Offre administratives et fiscales, Offre
technique, Offre financière.
➢ Offre administrative et fiscale
L’offre administrative et fiscale sera constituée des documents listes dans le tableau d’évaluation au point VI ci-
dessous.
➢ Offre technique
L’offre technique doit comporter les éléments suivants :
1- Une offre technique comprenant la liste non exhaustive des documents suivants (Informations générales sur
le soumissionnaire, Nom et activité principale de la société, Coordonnées de la société (Adresse
géographique, tél, fax et courrier électronique), Statut Juridique, capital social)
2- La description détaillée du bien offert conformément aux spécifications techniques et incluant le cas échéant
la documentation requise dans le cahier des charges (tels que les notices techniques, etc.).
3- Les délais de livraison dès réception du bon de commande ;
4- Les pièces justificatives de l’origine de l’article (une attestation sur le pays d’origine de l’article
proposé/certificat d’origine, prospectus, catalogue commercial etc) des articles proposés ;
5- Justification d’une expérience générale et spécifique dans le domaine de la fourniture des téléphones (Le
soumissionnaire doit justifier d’au moins quatre (04) contrats de fourniture des téléphones et de valeur
minimum de 1000000 XAF réalisés, en tant que fournisseur principal, au cours des trois (03) dernières
années ou en cours d’exécution. Pour chaque contrat cité, donner des références (nom d’une personne
auprès de l’entreprise contractante, avec numéro de téléphone et adresse électronique, qui pourra certifier
les informations) et fournir les copies des contrats ou attestations de livraison conforme correspondantes.
➢ Offre financière
1- L’offre financière devra indiquer le prix unitaire des téléphones
2- Le délai de paiement
3- Les modalités de paiement
Le soumissionnaire doit indiquer clairement les prix unitaires des produits qu’il propose de fournir. Le document
comportant les propositions de coût unitaire du soumissionnaire doit être signé et cacheté.
c. Devise de l’offre
Tous les montants entrés dans le cadre du présent appel d’offres, seront exprimés en Francs CFA (XAF).
d. Garantie de l’offre
Aucune caution ou garantie de l’offre n’est exigée dans le cadre du présent appel d’offres.
e. Durée de validité de l’offre
Les soumissions demeureront valides pendant 90 jours ouvrables à compter de la date d’ouverture des
soumissions prévue par l’acheteur. Toute soumission dont la durée de validité est inférieure peut être désignée
comme non conforme et rejetée par l’acheteur. Dans certains cas exceptionnels, l’acheteur peut demander aux
soumissionnaires de prolonger la durée de validité. Une telle demande et les réponses correspondantes devront
être consignées par écrit et envoyées par courrier postal ou électronique. Tout soumissionnaire acceptant une
telle demande ne sera ni tenu ni autorisé à modifier son offre.
f. Format et signature de l’offre
L’offre initiale devra être signée par le soumissionnaire ou par une ou plusieurs personnes dûment
autorisées à engager le soumissionnaire dans le cadre du contrat. Les pages constituant la proposition financière
de l’offre devront être paraphées par la ou les personnes ayant signé l’offre, qui devront également y apposer le
cachet de la société. Toute annotation, tout effacement ou toute correction sera valide uniquement si elle est
paraphée par la ou les personnes ayant signé l’offre.
Remarque : Un même soumissionnaire ne peut pas répondre à un lot par le biais de plus d’une société dont il
est propriétaire. De plus, les soumissionnaires entretenant des relations étroites (membres de la même famille,
succursales ou filiales, etc.) avec d’autres soumissionnaires ne peuvent répondre au même lot. Ce type d’action,
ou toute autre action que l’acheteur estime assimilable à une collusion, entraînera automatiquement la
disqualification des soumissionnaires concernés de l’appel d’offres et de tout appel d’offres à venir de EGPAF.
Cependant, un même soumissionnaire peut proposer plus d’une offre, dans le cas où les offres présenteraient de
nettes différences en termes de spécifications, de qualité, de délais et autres caractéristiques des produits et
services proposés.
IV- SOUMISSION DES OFFRES
a. Soumission et marquage des offres
✓ Le soumissionnaire devra soumettre son offre sous pli fermé et cacheté adressé au Directeur National
de EGPAF Cameroun, Bureau de Douala situé au quartier Bonanjo derrière ECOBANK au lieu dit
ancien consulat du Nigeria, au plus tard le11/07/2025 à 14 h00 précises. Toutes les offres doivent être
déposées à la réception contre accusé de réception. Les offres soumises après la date limite ne seront
pas acceptées. L'ACHETEUR peut, à sa seule discrétion, prolonger le délai de soumission des offres,
auquel cas tous les droits et obligations de l’ACHETEUR et des soumissionnaires, tels que documentés
dans la RFP, restent valables pour la nouvelle échéance.
✓ Les soumissionnaires doivent signer le formulaire du registre des offres au dépôt de leurs offres au
bureau de EGPAF en indiquant le nom de leur société, le numéro de téléphone et la date et l’heure de
soumission. Pour les offres électroniques, elles doivent comporter tous les documents spécifiés au point
III. b des présentes instructions et être envoyées à l'adresse suivante : CameroonTenders@pedaids.org;
✓ La proposition du soumissionnaire doit se composer d’une proposition administrative et fiscale, d’une
proposition technique et d’une proposition financière dans le même pli scellé avec la mention lot N°
de référence de l’Avis d’Appel d’Offre, de l’objet de l’offre et de la mention :
• « À ne pas ouvrir avant la séance d'ouverture des offres »
b. Modification et retrait des offres
Le soumissionnaire peut modifier ou retirer son offre après l’avoir soumise, dans la mesure où l’avis écrit de
la modification, de la substitution ou du retrait de l'offre est reçu par l’acheteur avant la date limite indiquée
pour la soumission des offres. L'avis de modification ou de retrait du soumissionnaire doit être préparé, placé
dans une enveloppe fermée, marquée et expédiée ou envoyé par courrier électronique. Aucune offre ne peut être
modifiée après la date limite de remise des offres.
V- OUVERTURE ET EVALATION DES OFFRES
a. Examen préliminaire
L'acheteur examinera les soumissions afin de déterminer si elles sont complètes, si des erreurs de calcul
ont été commises, si toutes les sûretés exigées ont été fournies, si les documents ont été correctement signés et
si les soumissions sont en règle.
b. Evaluation et comparaison des offres
Les offres jugées substantiellement conformes en vertu des dispositions de la section III.b ci-dessus
seront soumises au processus d’évaluation à l'aide des critères ci-dessous :
VI- CRITERES D’EVALUATION ET DE QUALIFICATION
Aucune information relative à l’examen, à l’évaluation, à la comparaison, et à la vérification des qualifications des soumissionnaires, et à la sélection
d’attribution du marché ne sera donnée aux soumissionnaires ni à toute autre personne non concernée par ladite procédure tant que
l’adjudication du Marché n’aura pas été notifiée à tous les soumissionnaires.
Avant d’effectuer l’évaluation technique des offres, le comité d’évaluation des offres procédera à la vérification de l’éligibilité et de l’admissibilité de chaque offre
par l’analyse des pièces administratives de chaque offre.
Le tableau ci-dessous décrit les critères d’évaluation des Offres :
A Analyse des pièces administratives :
1 Attestation de conformite fiscale datant de moins de 3 Mois (critère éliminatoire)
2 Une attestation d’immatriculation de l’entreprise ou une photocopie de la carte de contribuable (Numéro d’identifiant Unique NIU) (critère éliminatoire)
3 Copie Certifiée Conforme de l’expédition du Registre de commerce en lien avec l’objet du présent appel d’offre
(Critère éliminatoire)
4 Plan de localisation du siège social de la structure
5 Accuse de réception de la Déclaration Statistique et fiscal DSF de l’année précédente (critère éliminatoire)
6 Attestation de domiciliation bancaire (Critère éliminatoire)
7 Attestation de solvabilité de l’entreprise délivrée par la banque domiciliataire (Critère éliminatoire)
B Grille d’Evaluation des pièces techniques
8 Brève présentation de la structure, domaine d’activité, année de création, historique des clients Une offre technique comprenant la liste non exhaustive
des documents suivants (1. Informations générales sur le soumissionnaire, 2. Nom et activité principale de la société, 3. Coordonnées de la société (Adresse
géographique, tél, fax et courrier électronique), 4. Statut Juridique et 5. capital social) (si oui pour tous les éléments : 5 Points, si non 1 point par
élément)
9 La description détaillée des biens offerts conformément aux spécifications techniques et incluant le cas échéant la documentation requise dans le cahier des
charges (tels que les notices techniques, etc.). (si oui : 15 Points, si non : 0 Point)
NB : Les offres seront évaluées en fonction des critères de qualification administratives et fiscales, techniques fixés dans le présent dossier d’appel d’offres.
Après le contrôle de l’éligibilité, de la recevabilité et de la conformité administrative et fiscale des offres, seules les offres jugées conformes pour
l’essentiel, après l’évaluation administrative et fiscale, seront techniquement et financièrement évaluées et comparées par le comité d’évaluation
des offres. L’acheteur se réserve le droit d’attribuer le marché en totalité ou en partie selon l’évaluation des différents articles requis.
10 Les délais de livraison des travaux dès réception du bon de commande ainsi qu’une lettre d’engagement sur le respect des délais avec les détails sur les
étapes et leur durée (i ≤10 jours : 15 Points, si 10-15 jours : 10 Points, si 15-20 jours : 5 Points, Si ≥20 :1 point, Si pas de délai : 0 point)
11 Les pièces justificatives de l’origine des équipements (une attestation sur le pays d’origine des articles proposés/certificat d’origine, prospectus, catalogue
commercial etc) des appareils proposés NB : Restrictions des marques d’origine chinoise. (Si oui : 15 Points, si non : 0 Point) :
13 Justification d’une expérience générale et spécifique dans domaine de la fourniture des équipements (Le soumissionnaire doit justifier d’au moins quatre
(04) contrats de fourniture des encres et de valeur d’un montant de 3 000 000 XAF réalisés, en tant que fournisseur principal, au cours des trois (03)
dernières années ou en cours d’exécution. Pour chaque contrat cité, donner des références (nom d’une personne auprès de l’entreprise contracta nte,
avec numéro de téléphone et adresse email, qui pourra certifier les informations) et fournir les copies des contrats ou attes tations de bonne exécution
correspondantes (Si quatre (04) PV : 30 Points ; Si trois (03) PV : 20 Points, Si deux (02) PV : 10 Points ; Si un (01) PV : 5 Points si non :0
Point)
14 La mention de l’authenticité des produits et la garantie de leur originalité (Si oui : 10 points ; si non :0 point)
15 La mention de la durée de garantie du matériel ainsi que la description des conditions et de l’organisation de cette garanti ( ≥24 mois : 10 Points ; 13-23
mois : 5 Points, 0 point si durée de garantie moins de 12 mois)
TOTAL NOTE TECHNIQUE /100 (Toute note inférieure à 70 points est éliminatoire)
C Offre financière (une note de l’offre technique inférieure à 70 points est non éligible pour l’offre financière)
16 Bordereau de prix chiffré (Critère éliminatoire)
L’offre financière devra comprendre indiquer le prix unitaire et le prix total
Fixation des prix
Les soumissionnaires sont réputés s'être assurés, avant le dépôt de leur(s) offre(s), de l'exactitude et du caractère
complet de celle(s)-ci, d'avoir tenu compte de tous les éléments nécessaires à la mise en œuvre complète et
correcte du marché et d'avoir inclus tous les frais dans leurs tarifs et leurs prix.
Quelle que soit l'origine des fournitures, le marché est exonéré des droits de timbre et d'enregistrement.
Le marché est à prix ferme et non révisable.
➢ Évaluation financière
Le Soumissionnaire présentera unitaires et prix totaux des téléphones et des pointeuses biométriques
comporteront, au besoin :
a) Une brève description et caractéristiques techniques des articles ;
b) Le pays d’origine de l’articles ;
c) Le prix
d) Le montant total en TTC en francs CFA ;
e) La signature d’un représentant habilité de la structure
NB : Le lieu de livraison desdits téléphones GSM est le bureau EGPAF de Bonanjo, Douala
Les soumissions jugées techniquement conformes sont soumises à une vérification visant à déceler
d'éventuelles erreurs arithmétiques dans les calculs et les totaux. Les erreurs sont corrigées par le comité
d'évaluation de la manière suivante :
• Lorsqu'il y a une divergence entre le montant indiqué en chiffres et celui indiqué en toutes
lettres, le montant en toutes lettres prévaut ;
• Sauf pour les marchés à forfait, lorsqu'il y a une divergence entre un prix unitaire et le montant
total obtenu en multipliant ce prix unitaire par la quantité, le prix unitaire indiqué prévaut, et le
prix total est corrigé.
• Si un soumissionnaire n'accepte pas la correction des erreurs, son offre est rejetée.
Les montants ainsi corrigés sont opposables au soumissionnaire. Si ce dernier ne les accepte pas, son offre est
rejetée.
Le marché sera attribué à l’offre techniquement et économiquement la plus avantageuse des offres.
➢ Critères d'attribution du marché
Le marché sera attribué à l’offre techniquement acceptable et économiquement la plus avantageuse des et au
regard des critères ci-dessous
• Meilleur prix
• Meilleur délai de livraison
• Expérience professionnelle du soumissionnaire
• Garantie de l’authenticité des produits
• Preuves de l’origine des produits
L’entreprise qui aura la meilleure offre conforme aux spécifications sera désignée ‘Mieux DISANTE’
L’offre financière sera ainsi calculée :
a. NOTE FINANCIERE = (offre la mieux disante / Montant du challenger) X 100
L’entreprise la moins disante dans ce cas possède la note financière de 100.
b. NOTE FINALE (ENTREPRISE LA MIEUX DISANTE)
c. NOTE FINALE : (Note technique) x 70%+ (Note financière) x 30%
L’Entreprise ayant reçu la plus grande note sera considérée comme la Mieux Disante et se verra attribuer le
marché.