Termes de Référence pour le recrutement d’un Consultant chargé de la mise en
Place du Système de Gestion de la Performance de la FTNS

1. Contexte
Dans le cadre de la mise en œuvre des engagements pris dans la Déclaration de
Yaoundé sur les forêts (mars 1999) et l’Accord de coopération relatif au Tri-national de
la Sangha (TNS) signé en décembre 2000, les gouvernements du Cameroun, de la
République Centrafricaine et du Congo se sont engagés à gérer de manière concertée
leurs écosystèmes forestiers transfrontaliers. Le complexe transfrontalier du Tri-
national de la Sangha s’étend sur une superficie de 4,4 millions d’hectares, incluant
trois aires protégées contiguës et plusieurs concessions forestières engagées dans
une démarche de gestion durable. En raison de ses valeurs bioécologiques
exceptionnelles, il a été inscrit au patrimoine mondial de l’humanité en juillet 2012.
La Fondation pour le Tri-national de la Sangha (FTNS), créée en 2007, est une
institution financière majeure soutenant la dynamique de conservation et de gestion
durable de la biodiversité dans ce complexe transfrontalier. Suite à une mission d’audit
institutionnel et de performance menée en 2024, des réformes de gouvernance ont été
décidées pour améliorer la performance de la FTNS. La mise en place d’un système
de gestion de la performance est désormais une priorité stratégique afin de mieux
répondre aux objectifs du plan stratégique 2021-2030.
2. Objectifs de la Mission
Dans le cadre de la mise en œuvre de la Résolution 2025.04, la FTNS sollicite les
services d’un consultant pour l’accompagner dans la création et la mise en place d’un
système de gestion de la performance, qui devra :
i. Analyser et reformuler les objectifs du plan stratégique de la FTNS
o Identifier et évaluer les objectifs actuels pour s’assurer qu’ils sont
mesurables, réalisables et alignés avec les priorités de la FTNS.
o Reformuler certains objectifs si nécessaire pour garantir leur pertinence
et leur faisabilité dans le cadre du suivi des principaux axes stratégiques
de la FTNS.

ii. Définir les processus et procédures nécessaires pour l'accomplissement
des missions de la FTNS
o Élaborer des processus et des procédures adaptés à chaque mission de
la FTNS, en tenant compte des spécificités des différents champs
d’intervention.
iii. Proposer un cadre institutionnel de pilotage de la performance
o Définir une structure de gouvernance claire pour la gestion de la
performance, incluant les acteurs clés, les rôles et responsabilités, et les
mécanismes de suivi et d’évaluation.
o Assurer la cohérence du cadre de pilotage avec les réformes de
gouvernance récentes et le plan stratégique.
iv. Définir des objectifs spécifiques pour le développement du tourisme
durable dans le TNS
o Identifier et proposer des indicateurs clairs pour mesurer l'impact des
activités de tourisme durable dans le TNS, en tenant compte des enjeux
environnementaux et sociaux de la région.
v. Analyser et améliorer la base de données de suivi et d’évaluation des axes
stratégiques
o Évaluer l’efficacité du système de suivi et d’évaluation actuel.
o Proposer des améliorations pour renforcer la collecte de données et
l’analyse des résultats au sein de la FTNS, et pour faciliter l'intégration
des données dans la prise de décision stratégique.
3. Livrables attendus
Le consultant devra remettre les livrables suivants :
i. Un rapport d’analyse des objectifs actuels du plan stratégique avec des
recommandations pour les reformuler si nécessaire.
ii. Un cadre de gestion de la performance détaillant les processus, les
procédures et les indicateurs de performance pour chaque mission de la FTNS.
iii. Un cadre institutionnel de pilotage de la performance décrivant les
structures de gouvernance et les responsabilités des acteurs clés dans la
gestion de la performance.
iv. Une proposition d’indicateurs de performance pour mesurer l'impact des
activités de tourisme durable dans le TNS.
v. Un rapport d’évaluation et de proposition de mise à jour de la base de
données de suivi et d’évaluation des activités stratégiques de la FTNS.

vi. Un rapport final reprenant les principaux résultats de la mission et les
recommandations clés.
4. Méthodologie
La mission sera conduite en plusieurs étapes, comprenant :
i. Phase de diagnostic
o Revue des documents internes existants (plan stratégique, rapports
d’audit, procédures internes, etc.).
o Interviews et consultations avec les parties prenantes clés (direction,
responsables RH, responsables de programme, partenaires externes).
o Analyse des systèmes actuels de gestion de la performance et de suivi-
évaluation.
ii. Phase de proposition
o Élaboration de recommandations sur la base des analyses réalisées.
o Présentation du cadre de gestion de la performance et des procédures
associées pour validation par le Conseil d'Administration lors de la
session de mai 2026.
iii. Phase de mise en œuvre
o Accompagnement à l’intégration des recommandations dans les
pratiques de la FTNS.
o Formation du personnel et des responsables sur le nouveau système et
les processus associés.
5. Durée de la Mission
La mission est prévue pour une durée maximale de 45 jours et s’étendra sur la période
de 15 avril au 15 juin 2026.
6. Profil du Consultant
Le consultant ou le cabinet devra répondre aux critères suivants :
 Expérience avérée dans la mise en place de systèmes de gestion de la
performance, idéalement dans le secteur de la conservation et du
développement durable.
 Connaissance des processus de gestion stratégique et de suivi-évaluation dans
le contexte des institutions internationales ou des organisations à but non
lucratif.
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 Compétences en gestion de projet et en gouvernance, avec une capacité à
travailler avec des équipes multidisciplinaires.
 Expertise en analyse des systèmes de données et en développement
d’indicateurs de performance.
7. Soumission des Offres
Les consultants intéressés par cette mission devront soumettre leur offre technique et
financière suivant les modalités suivantes :
1. Offre technique
L’offre technique devra comporter les éléments suivants :
o Une description détaillée de la méthodologie proposée pour mener la
mission, y compris les étapes, les outils et les processus envisagés.
o Une proposition d’un plan de travail précisant les activités à réaliser
pour chaque phase de la mission, ainsi que les délais associés.
o Une présentation des qualifications et de l’expérience du
consultant (ou de l’équipe de consultants), y compris des exemples de
missions similaires menées.
o Les références de précédents projets dans le domaine de la gestion de
la performance des organisations.
2. Offre financière
L’offre financière devra préciser :
o Les honoraires du consultant ou de l’équipe de consultants pour
chaque phase de la mission, y compris les détails sur la facturation et les
conditions de paiement.
o Les frais annexes, le cas échéant (déplacements, matériels, etc.).
o Le montant total proposé pour la mission.
Les offres doivent être envoyées à secretariatftns@fondationtns.org au plus tard le 30
mars 2026 à 12h00. Chaque document doit contenir un mot de passe à l’ouverture qui
sera requis au moment de l’évaluation des offres.
8. Grille d’évaluation des offres
Les offres seront évaluées selon les critères suivants :
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Critères Poids
(%)
Méthodologie et plan de travail 30%
Expérience et qualifications du consultant 30%
Pertinence des références fournies 20%
Offre financière 20%
 Méthodologie et plan de travail : Pertinence de la méthodologie proposée,
adéquation avec les objectifs de la mission, et clarté du plan de travail.
 Expérience et qualifications : Expérience pertinente dans des missions
similaires, en particulier dans la gestion de la performance ou la conservation.
 Références : Validité des références fournies et leur pertinence pour la mission.
 Offre financière : Compétitivité et clarté des coûts proposés.
9. Budget et Modalités de Paiement
Les modalités financières seront définies en fonction des propositions reçues, selon
une approche basée sur les livrables et les étapes de la mission.
Annexe : Structure Détaillée de l'Offre Technique
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Les consultants intéressés par cette mission doivent soumettre une offre technique
structurée conformément à la présentation ci-dessous. L’offre technique devra inclure
les sections suivantes :
1. Introduction
 Contexte de la mission : Présentation du contexte de la mission, des objectifs
de la FTNS et des enjeux associés à la mise en place d’un système de gestion
de la performance.
 But et objectifs : Résumé des objectifs de la mission et de la manière dont le
consultant compte y répondre.
2. Méthodologie de Travail
La méthodologie doit être détaillée et décrite par étape. Elle doit inclure les éléments
suivants :
 Approche générale : Description globale de l’approche proposée pour la mise
en place du système de gestion de la performance, en tenant compte des
besoins spécifiques de la FTNS.
 Analyse et diagnostic :
o Comment le consultant envisage-t-il de réaliser le diagnostic initial
(analyse documentaire, entretiens, questionnaires, etc.) ?
o Comment l’analyse des documents stratégiques existants sera-t-elle
effectuée ?
o Identification des points forts et des points à améliorer dans la gestion
de la performance actuelle.
 Proposition de cadre institutionnel : Définir les structures et les mécanismes
de gouvernance nécessaires pour le pilotage de la performance.
 Élaboration des processus et procédures : Description des processus et des
procédures qui seront définis pour encadrer la réalisation des missions de la
FTNS.
 Développement d’indicateurs de performance : Explication de la manière
dont les indicateurs de performance seront créés et adaptés aux objectifs de la
FTNS.
 Formation et accompagnement : Description de la manière dont le consultant
prévoit d’accompagner la mise en place du système (formation, suivi, etc.).
3. Plan de Travail
Le plan de travail détaillé doit inclure :
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 Phases de la mission : Détail des différentes phases de la mission, incluant le
diagnostic, l’élaboration du cadre de performance, la proposition d’indicateurs,
etc.
 Calendrier : Délai estimé pour chaque phase de la mission, incluant la date de
remise des livrables.
 Responsabilités : Identification des parties prenantes internes et externes
impliquées dans chaque phase de la mission.
 Livrables associés : Description des livrables attendus à chaque phase
(rapports d’analyse, cadre de performance, rapport de suivi, etc.).
4. Qualifications et Expérience du Consultant
Cette section doit inclure :
 Présentation du consultant ou de l’équipe : Description de l’équipe qui
réalisera la mission, y compris l’expérience professionnelle et les qualifications
pertinentes des membres de l’équipe.
 Expérience en gestion de la performance : Expérience antérieure dans la
mise en place de systèmes de gestion de la performance dans des contextes
similaires, en particulier dans le secteur de la conservation et du développement
durable.
 Projets similaires réalisés : Présentation de projets similaires réalisés, avec
les résultats obtenus, les méthodologies appliquées et les indicateurs utilisés.
 Références : Liste des personnes ou des institutions pouvant fournir des
références sur les travaux antérieurs.
5. Approche de Suivi et d’Évaluation
 Suivi de la mission : Définir comment le consultant prévoit de suivre
l’avancement de la mission et comment il assurera le suivi des résultats obtenus
pendant la mise en œuvre du système.
 Méthodes d’évaluation : Description des méthodes qui seront utilisées pour
évaluer l’efficacité du système de gestion de la performance après sa mise en
place (évaluations à mi-parcours, feedbacks, réajustements éventuels).
6. Gestion des Risques
 Identification des risques : Identification des principaux risques liés à la
mission (retards, défis dans la mise en œuvre, résistance au changement, etc.).
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 Stratégies d’atténuation : Plan pour atténuer ces risques et garantir le bon
déroulement de la mission.
7. Conclusion
 Résumé : Résumé des principaux éléments de l’offre technique et de la
manière dont la mission sera conduite.
 Justification de l’approche : Argumentaire justifiant le choix de la
méthodologie proposée et son adéquation avec les objectifs de la FTNS.
8. Annexes
 CV des membres de l’équipe : Curriculum vitae des experts proposés pour la
mission.
 Références des projets passés : Description des projets similaires menés,
avec résultats et recommandations.
 Certifications et accréditations : Tout document attestant de l’expertise et de
la crédibilité du consultant ou de l’équipe.
Annexe : Structure Détaillée de l'Offre Financière
L'offre financière doit être soumise en suivant cette structure afin d'assurer une
présentation claire et transparente des coûts associés à la mission. Voici les éléments
clés à inclure :
1. Résumé de l'Offre Financière
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 Montant total proposé pour la mission : Indiquer le montant global de l’offre,
y compris toutes les charges annexes (frais de déplacement, frais
administratifs, etc.).
 Détail des coûts par phase de la mission : Diviser l'offre en fonction des
phases de la mission (diagnostic, proposition, mise en œuvre, etc.).
2. Honoraires du Consultant
 Consultant principal :
o Taux horaire/journalier : [Taux]
o Nombre estimé d'heures/jours : [Nombre d'heures ou de jours]
o Coût total estimé : [Montant]
 Consultants spécialisés (le cas échéant) :
o Liste des consultants spécialisés avec leur taux horaire/journalier et
nombre estimé d'heures/jours.
o Exemple :
 Consultant en gouvernance : [Taux horaire], [Nombre d'heures
estimées]
 Expert en suivi-évaluation : [Taux horaire], [Nombre d'heures
estimées]
3. Frais Annexes
Ces frais doivent être détaillés et justifiés.
 Frais de déplacement :
o Type de transport (avion, train, voiture) et estimation des coûts.
o Estimation des frais de séjour (hôtel, restauration).
 Frais logistiques :
o Fournitures, équipements, outils nécessaires pour la mission.
 Autres frais :
o Tout autre frais spécifique, tel que les frais administratifs ou de
communication.
4. Détail des Coûts par Phase de la Mission
 Phase 1 : Diagnostic
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o Coût des honoraires pour l'analyse documentaire et les entretiens.
o Estimation des frais annexes pour cette phase.
 Phase 2 : Proposition et cadre institutionnel
o Coût des honoraires pour la proposition de cadre de gestion et des
indicateurs.
o Estimation des frais annexes pour cette phase.
 Phase 3 : Mise en œuvre
o Coût des honoraires pour l’accompagnement dans la mise en place et la
formation.
o Estimation des frais annexes pour cette phase.
5. Modalités de Paiement
 Échéancier des paiements : Détailler les modalités de paiement en fonction
des livrables, par exemple :
o 30% à la signature du contrat
o 30% à la remise du rapport d’analyse et des premières propositions
o 40% à la remise du rapport final et de la mise en œuvre
 Conditions de paiement :
o Préciser les conditions (période de paiement après livraison, modes de
paiement, etc.).
6. Justification des Coûts
 Justification des honoraires : Explication des taux horaires/journaliers
appliqués, fondée sur l’expérience et la complexité de la mission.
 Justification des frais annexes : Détail des frais associés à la mission, avec
les justificatifs nécessaires pour garantir leur pertinence et leur légitimité.
7. Total Global de l'Offre Financière
 Coût total estimé pour la mission : Total des honoraires et des frais annexes.